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沈陽軍區推進涉密電子信息集中管控系統建設紀實

2014-11-19 16:07:40

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摘要:隨著我軍信息化建設步伐的不斷加快,各級機關無論是日常辦公,還是作戰訓練,對網絡的依賴性都越來越強,網上涉密信息資源也在不斷增多,給涉密電子信息安全帶來了較大風險。強制對涉密電子信息實施集中存儲,逐步實現個人不留密,終端不存密,已經成為信息化條件下保密工作的發展趨勢,成為擺在各級面前的亟須解決的課題。對于如何抓好“電子密”管控這一時代性難題,軍委總部十分關注,2010年以來,全軍先后印發多個文件,并相繼組織了機關辦公保密管理和標簽水印管理系統集訓,對推進涉密電子信息集中管控系統建設任務進行了部署。

沈陽軍區堅決貫徹軍委總部的決策部署,在推進涉密電子信息集中管控系統建設上態度明確,行動堅決,措施有力,各級累計投入2800余萬元,于**7月份完成了軍以上機關集中管控系統建設任務,將所有辦公計算機納入集中管控,最大限度地減少了失泄密隱患,在涉密電子信息安全保密和高效利用上取得了實質性突破。

深化認識統思想

思想是行動的先導。推進涉密電子信息集中管控,是維護軍事安全利益、堅決防范重大安全問題的現實需求,是軍委總部著眼全局、審時度勢做出的重大戰略決策。全軍集訓結束后,軍區保密委立即向軍區黨委作了匯報,軍區首長明確提出,要不遺余力、不打折扣、保質保量完成好建設任務。

然而,集中管控系統是信息技術發展的產物,接受新生事物需要一個過程,特別是集中管控建設涉及思想觀念更新、辦公模式轉變、網絡基礎建設、技術力量支撐和建設經費保障等諸多現實難題,各級難免出現這樣或那樣的不解和困惑。對此,軍區抓住召開全區性重要會議及組織信息化條件下保密能力建設集訓等時機,深入學習軍委總部和軍區黨委有關決策部署,廣泛深入地進行教育引導和動員部署,使各級充分認清系統建設的重大意義和作用,進一步統一了思想,凝聚了共識。

黨委統攬把方向

擺上位才能抓到位。涉密電子信息集中管控系統建設是一項系統工程,涉及方方面面,建設任務重,矛盾問題多,落實難度大。對此,軍區黨委始終以強烈的政治意識和責任意識,堅持把這項工作作為全面建設的重要內容,作為推動信息化條件下保密工作創新發展的重要舉措,持續大抓,全力落實。

堅強的組織領導是完成任務的重要保證。軍區張又俠司令員、褚益民政委非常關注集中管控系統建設,多次在重要場合和時機進行強調,并明確由軍區保密委員會具體負責。軍區保密委員會主任鐘志明副司令員親自抓建,先后5次與機關專題研究,并多次在全區會議上部署和督導。

軍區黨委指示精神為各級開展工作指明了方向,提供了遵循。軍區及時成立了由保密、機要、信息化等部門組成的協調指導小組,主動溝通,靠前服務,督導落實。軍以上單位主要領導親自研究部署、親歷親為抓建,普遍成立由1名副職領導負總責的建設領導小組,為系統建設提供了有力的組織保證。

系統建設涉及部門多,牽扯精力大,不能單打獨斗,而應緊握拳頭,形成合力。各級保密部門充分發揮職能作用,積極主動協調信息化、機要等業務部門以及有關技術人員共同參與完成系統建設。各職能部門和技術單位嚴格按照職責分工,通力協作,密切配合,整合資源,新建改建了辦公局域網絡和系統機房,制作了身份認證設備,確保了系統建設任務的順利推進。

需求就是目標。只有把部隊實際需求把準,系統建設的質量效益才能有充分保證。軍區保密辦根據軍以上機關工作性質和職能任務的不同、知密范圍和涉密程度的差異,在網絡建設和使用管控上,指導各級確立了不同的建設模式,分別采取獨立組網、獨立監管和機關統建、集中統管的方式,按需建設,分類管理,滿足了不同單位的保密需求。

嚴把標準保質量

系統建設千頭萬緒,必須全面籌劃、周密部署、科學推進。軍區組織相關人員先后5次赴北京實地調研考察,認真學習全軍試點單位創新經驗成果,深入了解建設公司資質,全面比較產品技術性能,最終從全軍推薦的多家公司中選定1家作為系統建設單位。軍以上機關積極主動與合作公司溝通協調,深入開展研究攻關,不斷優化建設方案,確保標準最高、成本最低、效益最大。

20113月,軍區按照積極穩妥、循序漸進、以點帶面的思路,組織機關4個二級部和1個軍級單位機關進行先期試點,重點研究解決身份認證授權、關聯業務系統整合等100多個技術難題,組織對硬件平臺構設、軟件系統部署、密碼加密要求、保密管理制度等進行系統規范,形成了具有針對性、操作性的經驗成果。8月份軍區組織了保密能力建設集訓,5個試點單位分別介紹了經驗,某集團軍進行了集中管控系統示范演示,為各級全面展開建設摸索了方法路子、提供了有益借鑒。

建設中,各級堅持保證軍事秘密安全與促進信息有序利用、嚴格保密管理與方便日常工作、立足現實需要與兼顧長遠發展相結合,統一技術標準,統一防護要求,確保系統建設符合全軍規范的標準要求。注重加強對辦公網絡線路、設備進行檢修、整改和更新,并按要求設置了網絡安全設備和機要保密設備,確保網絡平臺穩定、可靠。加強集中管控系統機房建設,配備了三鐵一器、視頻監控、防電磁泄漏、溫濕度的測量調節等防護設施設備,為系統運行提供了安全環境。

軍區保密辦還多次組織建設公司深入機關部隊指導,現地研究解決系統建設中遇到的矛盾問題,在面對面指導中把正建設方向,把好質量標準。

系統建設任務完成后,鐘志明副司令員親自帶隊,采取逐人逐機檢查、逐個環節驗收、逐項內容規范的辦法,先后兩次深入軍以上機關對系統建設進行綜合檢查驗收。經檢查驗收和整改,軍區軍以上機關集中管控系統建設,在機房建設、網絡基礎、計算機終端、管理策略等方面均符合總部明確的建設規范,達到了建設標準。同時,為防止建而不用的現象發生,明確要求從今年10月份開始強制使用,確保一抓到底、抓出成效。

管用結合促效益

建設的目的在于應用。為促進涉密電子信息安全高效利用,在抓好集中管控系統建設的同時,軍區各級堅持建、用、管同步推進、同步發展,確保取得最大綜合效益。

人的因素是第一位的。這種全新的保密管理模式,雖然沒有改變日常辦公習慣,但由于對系統不熟悉、操作不熟練的問題,部分人員產生了抵觸情緒。為此,軍區及時協調建設公司制作印發了系統使用手冊,并組織了針對性培訓,做到系統建設到哪里,技能培訓就跟進到哪里,確保人人都能熟練操作使用。針對系統維護管理不精細、不到位的問題,嚴格選配系統管理員和審計員,加強基本知識和技能的學習培訓,以人才先行保證了系統有效運行。

涉密電子信息集中管控的核心是一個字,但這個的要求更高、標準更嚴、責任更大。對此,軍區積極適應保密重點由常規紙質文件向涉密電子信息管理轉型的客觀需要,在充分征求意見的基礎上,依據全軍系統建設規范,研究制定了系統建設管理規定,對各級職責、日常使用管理、監督檢查、獎懲問責等進行了明確和規范。各單位根據軍區規定,細化完善了符合本單位實際的實施細則,形成了操作性較強的制度規范體系。

軍以上機關每天要產生、處理和保管大量的軍事秘密,是軍事秘密的重要發源地、集結地和流轉樞紐。各級注重以涉密電子信息集中管控系統為牽引,嚴格規范機關辦公保密秩序,在加強電子密管控的同時,嚴控涉密文件擬制、印刷、傳遞、保管和銷毀等環節,確保紙質密不失管失控;在加強集中管的同時,對未納入系統的秘密進行分類管理,實現了集中管分散管的有機統一;處理好集中管控系統網絡與其他涉密網絡的關系,抓好與保密管理系統、水印標簽管理系統的兼容,實現各系統有效對接,提高了集中管控系統的使用效益。

集中管控系統建設雖已結束,但系統管理使用是一項長期任務,軍區各級將一如既往把系統使用好、管理好,確保電子密更安全、更有序、更規范地管理使用,確保軍區機關部隊不發生失泄密問題。

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