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信息安全等級保護(hù)措施的一般性規(guī)定

2014-11-21 09:51:31

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一、總體要求

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)應(yīng)當(dāng)同步落實(shí)相應(yīng)的安全措施,使用符合國家有關(guān)規(guī)定、滿足計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)需求的信息技術(shù)產(chǎn)品。

二、安全保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立、健全計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理制度,確定安全管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息審查員,負(fù)責(zé)信息審查工作。

第二級以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全保護(hù)組織,并報(bào)地級以上市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

三、信息安全等級保護(hù)的重要環(huán)節(jié)

(一)使用前測評

第二級以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)完成后,運(yùn)營、使用單位或者其主管部門應(yīng)當(dāng)選擇符合國家規(guī)定的安全等級測評機(jī)構(gòu),依據(jù)國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級狀況開展等級測評,測評合格后方可投入使用。

(二)日常測評和自查

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開展安全等級測評,并對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全狀況、安全管理制度及措施的落實(shí)情況進(jìn)行自查。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全狀況經(jīng)測評或者自查,未達(dá)到安全等級保護(hù)要求的,運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。

(三)備案

第二級以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),由運(yùn)營、使用單位在投入運(yùn)行后三十日內(nèi),到地級市以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)備案后,對符合安全等級保護(hù)要求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案證明;對不符合安全等級保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)通知備案單位予以糾正。運(yùn)營、使用單位或者其主管部門重新確定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等級的,應(yīng)當(dāng)按照本條例向公安機(jī)關(guān)重新備案。

(四)監(jiān)督檢查

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)、國家指定的專門部門的安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件。

(五)應(yīng)急處置

1.情況報(bào)告。對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件和重大安全事故,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān),并保留有關(guān)原始記錄。

2.應(yīng)急預(yù)案。第二級以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3.應(yīng)急調(diào)芳。第二級以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)生重大突發(fā)事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的要求采取相應(yīng)的處置措施,并服從公安機(jī)關(guān)和國家指定的專門部門的調(diào)度。

四、安全管理制度

第二級以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行下列安全管理制度: 

(一)計(jì)算機(jī)機(jī)房安全管理制度;

(二)安全責(zé)任制度;

(三)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測和系統(tǒng)升級制度;

(四)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處置制度;

(五)操作權(quán)限管理制度;

(六)用戶登記制度;

(七)重要設(shè)備、介質(zhì)管理制度;

(八)信息發(fā)布審查、登記、保存、清除和備份制度;

(九)信息群發(fā)服務(wù)管理制度。

五、安全技術(shù)措施

第二級以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列安全保護(hù)技術(shù)措施:

(一)系統(tǒng)重要部分的冗余或者備份措施;

(二)計(jì)算機(jī)病毒防治措施;

(三)網(wǎng)絡(luò)攻擊防范和追蹤措施;

(四)安全審計(jì)和預(yù)警措施;

(五)系統(tǒng)運(yùn)行和用戶使用日志記錄保存六十日以上措施;

(六)記錄用戶賬號、主叫電話號碼和網(wǎng)絡(luò)地址的措施;

(七)身份登記和識(shí)別確認(rèn)措施;

(八)垃圾信息、有害信息防治措施;

(九)信息群發(fā)限制措施。

六、安全專用產(chǎn)品的選擇

第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)選擇使用符合以下條件的信息安全產(chǎn)品:

(一)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位是由中國公民、法人投資或者國家投資或者控股的,在中華人民共和國境內(nèi)具有獨(dú)立的法人資格;

(二)產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);

(三)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位及其主要業(yè)務(wù)、技術(shù)人員無犯罪記錄; 

(四)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位聲明沒有故意留有或者設(shè)置漏洞、后門、木馬等程序和功能;

(五)對國家安全、社會(huì)秩序、公共利益不構(gòu)成危害;

(六)對已列入信息安全產(chǎn)品認(rèn)證目錄的,應(yīng)當(dāng)取得國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書。

符合上述規(guī)定的安全專用產(chǎn)品和生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞」矎d公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門備案,以便于向社會(huì)公布和相關(guān)單位選擇。

七、測評機(jī)構(gòu)的選擇

第二級以上的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全測評應(yīng)當(dāng)選擇符合下列條件的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級測評機(jī)構(gòu)(簡稱測評機(jī)構(gòu))承擔(dān):

(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立(港澳臺(tái)地區(qū)除外),具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照,注冊資本100萬元以上;

(二)由中國公民投資、中國法人投資或者國家投資的企事業(yè)單位(港澳臺(tái)地區(qū)除外);

(三)近3年完成的測評項(xiàng)目總值150萬元以上;

(四)具有計(jì)算機(jī)安全或相關(guān)專業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員不少于15人;

(五)管理人員應(yīng)當(dāng)具有3年以上從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)管理工作經(jīng)歷,技術(shù)負(fù)責(zé)人已獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全技術(shù)相關(guān)專業(yè)的高級職稱,從事安全測評工作不少于3年,無犯罪記錄;

(六)工作人員僅限于中國公民,法人及主要業(yè)務(wù)、技術(shù)人員無犯罪記錄;

(七)具有與所承擔(dān)項(xiàng)目適應(yīng)的技術(shù)裝備; 

(八)具有完備的保密管理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、人員管理和培訓(xùn)教育等安全管理制度;

(九)對國家安全、社會(huì)秩序、公共利益不構(gòu)成威脅。

我省對測評機(jī)構(gòu)實(shí)施備案制度。省公安廳公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門對已備案的測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行公布。

八、資料提供要求

信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)、國家指定的專門部門的安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),如實(shí)向公安機(jī)關(guān)、國家指定的專門部門提供下列有關(guān)信息安全保護(hù)的信息資料及數(shù)據(jù)文件:

(一)信息系統(tǒng)備案事項(xiàng)變更情況;

(二)安全組織、人員的變動(dòng)情況;

(三)信息安全管理制度、措施變更情況;

(四)信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況記錄;

(五)運(yùn)營、使用單位及主管部門定期對信息系統(tǒng)安全狀況的檢查記錄;

(六)對信息系統(tǒng)開展等級測評的技術(shù)測評報(bào)告; 

(七)信息安全產(chǎn)品使用的變更情況;

(八)信息安全事件應(yīng)急預(yù)案,信息安全事件應(yīng)急處置結(jié)果報(bào)告; 

(九)信息系統(tǒng)安全建設(shè)、整改結(jié)果報(bào)告。

九、涉密信息系統(tǒng)的等級保護(hù)

(一)玉管部門

保密工作部門依法對涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,具體負(fù)責(zé)下列工作:

1.指導(dǎo)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位規(guī)范信息定密,合理確定系統(tǒng)保護(hù)等級;

2.參與涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級保護(hù)方案論證,指導(dǎo)建設(shè)使用單位做好保密設(shè)施的同步規(guī)劃設(shè)計(jì);

3.依法對涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督管理;

4.按照國家規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)測評和審批工作并監(jiān)督檢查涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位分級保護(hù)管理制度和技術(shù)措施的落實(shí)情況;

5.按照國家規(guī)定定期對涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;

6.了解各級各類涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的管理使用情況,查處各種違法行為和泄密事件。

(二)總體要求

涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家信息安全等級保護(hù)的要求,按照國家有關(guān)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級保護(hù)的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)際情況進(jìn)行保護(hù)。

(三)等級劃分

涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)按照所處理信息的最高密級,由低到高分為秘密、機(jī)密、絕密三個(gè)等級,并實(shí)行涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級保護(hù)。

(四)主要環(huán)節(jié)

涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)將涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)定級和建設(shè)使用情況,及時(shí)報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和負(fù)責(zé)系統(tǒng)審批的保密工作部門備案,并接受保密工作部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)投入使用前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)地級市以上人民政府保密工作部門審批,通過審批后方可投入使用。

十、密碼管理問題

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)中密碼的配備、使用和管理等,應(yīng)當(dāng)按照國家密碼管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。密碼管理部門應(yīng)當(dāng)對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作中密碼配備、使用和管理的情況進(jìn)行檢查和測評,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、違反密碼管理相關(guān)規(guī)定或者未達(dá)到密碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)按照國家密碼管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。


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