2014-11-21 14:48:58
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黨的十八大對建成小康社會和深化改革開放做出全面部署，對加快推進國防和軍隊現代化提出新的要求。軍隊保密工作作為國防和軍隊現代化建設事業的重要組成部分，貫徹落實十八大精神必須緊密聯系實際，切實在指導實踐、推動工作上下功夫，在增強針對性、有效性上求實效，持續為維護國防安全和軍事利益積聚強大的“正能量”。
緊緊圍繞主題主線組織研究籌劃，不斷推進保密謀劃科學化
十八大明確提出，要堅持以推動國防和軍隊建設科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化、現代化、正規化建設。深入貫徹國防和軍隊建設主題主線，是有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的必由之路，也為新形勢下科學謀劃軍隊保密工作提供了根本依據。一是運用創新理論抓籌劃。要深入學習十八大精神和黨的軍事指導理論，準確領會黨中央、中央軍委和習主席關于加強國防和軍隊建設的一系列重要指示精神，牢固確立科學發展觀在保密工作中的指導地位，自覺從政治高度和軍事安全利益大局思考處理問題，牢牢把握軍隊保密工作的正確方向。要認真研究保密工作的階段性特征，摸準軍事工作與保密工作的結合點，尋求解決安全保密重點問題的切入點，進一步厘清新形勢下保密工作的總體思路、主要任務和具體要求。二是圍繞中心大局抓籌劃。要準確把握保密工作在國防和軍隊建設全局中的地位作用，正確處理保密工作與中心工作的關系，堅持保密工作與中心工作同步籌劃、同步展開、同步落實，切實發揮保障中心、服務大局的作用。要緊貼中心任務搞好跟進保障，做好軍事演訓中的保密工作，加強重要軍事活動的保密支持，嚴懲危害戰斗力的違法泄密犯罪，做到中心任務在哪里，保密工作就跟進到哪里。三是瞄準主要矛盾抓籌劃。要加強軍隊保密工作重大現實問題研究，準確把握當前和今后一個時期保密工作建設形勢任務的新特點、新要求，針對影響保密工作發展的普遍性、傾向性、結構性矛盾和問題，研究提出有價值、有分量的意見建議，為各級黨委、首長當好參謀助手。要堅持以軍事核心保密需求為導向，切實把“保什么”、“誰來保”、“怎么保”等基本問題搞清楚，全面抓好法規制定、教育管理和監督檢查等重要工作，確保重要軍事秘密絕對安全。四是盯著末端落實抓籌劃。要根據國防和軍隊建設總體規劃，對軍隊保密工作進行統籌謀劃，安排好各項工作任務。要深入開展保密調查研究，摸清底數，找準問題，制訂詳細的任務方案，確保每項工作都落在實處。
緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”要求
加強保密建設，不斷推進保密防線實戰化
黨的十八大明確要求，要不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高“以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心”的完成多樣化軍事任務的能力。“能打仗、打勝仗”是習主席對軍隊建設提出的明確目標，一旦發生戰事，軍事秘密能否保得住、守得牢，是軍隊保密戰線有效履行使命任務的集中體現，也是對我軍保密防線最現實、最重大的考驗。一是要在強化作戰意識上下功夫。要在全軍部隊廣泛開展形式多樣的保密宣傳教育活動，使廣大官兵深刻認識到“保密就是保生命、保勝利”，深刻認識到“泄密就意味著流血犧牲、敗軍亡國”的嚴重后果，積極自覺地學習保密知識，執行保密要求。要在軍隊保密戰線培育戰斗精神，使廣大保密干部充分認識保密與作戰的密切聯系，充分認識信息化條件下保密工作的復雜性、對抗性、艱巨性，牢固樹立敢打必勝的信念，切實強化作戰意識和戰斗作風，進一步增強做好保密工作的責任感、使命感。二是要在融入軍事斗爭準備上下功夫。軍事斗爭準備是軍隊各項工作建設的“龍頭”，對保密工作建設具有重要牽引和導向作用。要堅持把保密工作納入軍事斗爭準備總體規劃，滲透到軍事斗爭準備各領域、各環節，做到保密建設瞄著軍事斗爭準備展開，工作節奏跟隨軍事斗爭準備推進，工作重心圍繞軍事斗爭準備安排，為完成軍事斗爭準備提供強有力的保密保障。三是要在提升軍事保密能力上下功夫。要著眼提高保密能力建設，無論是想問題、作決策，還是抓落實，都要把提高保密能力作為出發點和落腳點，突出抓好涉密信息系統安全保密、重要軍事秘密管控、重要軍事設施防護和保密專業力量建設，組織開展保密對抗性演練，不斷提高保密戰線的戰斗力，提高保密工作的實戰化水平。
緊緊圍繞依法治軍、從嚴治軍要求
狠抓保密管理，不斷推進保密秩序正規化
十八大明確指出，要加大依法治軍、從嚴治軍力度，推動正規化建設向更高水平發展。這既是新形勢下軍隊正規化建設的一貫要求，也是加強軍隊保密管理的重要遵循。要著眼建立系統配套、正規高效的軍隊機關辦公保密秩序，積極探索保密管理新模式，不斷實踐保密管理新思路。一是依據法律法規正規管。針對法規落實末端乏力、保密管理隨意性強等問題，持續抓好保密法、《保密條例》的學習貫徹，做到領導依法決策、機關依法指導、部隊依法行動，切實把法規制度貫徹到保密工作的各項建設中，同時下大力氣清理與保密法、《保密條例》不一致的“土規定”、“土政策”，大力營造嚴格依據法律法規開展保密工作的氛圍。二是運用信息技術精細管。針對部隊中普遍存在的保密管理對象數量多、種類雜，管控難度大、效益低的問題，注重運用現代信息技術手段，積極推廣應用電子信息集中管控技術、標簽和水印技術、信息加密技術等，大力推動信息化管理手段的常態運用，實現對涉密人員、涉密信息、信息載體等管理對象的自動、精確、全時掌控，不斷提升保密管理的科技含量。三是突破傳統習慣人本管。針對當前部隊官兵文化程度越來越高、民主意識越來越強的客觀實際，特別是“80后”、“90后”“認理不認權、服理不服壓”的特點，進一步增強保密管理措施和手段的科學化、人性化，積極創建軍營保密文化，充分發揮官兵在保密管理中的主體作用，切實扭轉簡單粗暴應對官兵合理需求和單純運用傳統方法管人管密的傾向，實現安全保密與便利工作的統一。四是借鑒先進理念科學管。針對涉密人員成分多樣、社會交往日益頻繁、網絡應用廣泛普及給保密管理帶來的新問題，大膽借鑒“精確管理”、“績效管理”等現代管理理念，積極引入符合軍隊保密工作實際的管理方式，變一味的“封堵”為可控的“疏堵結合”，不斷推動保密管理的創新發展，探索總結依法治密的新方法、新途徑。
緊緊圍繞履行使命任務改進工作機制，
不斷推進保密保障專業化
深入學習貫徹十八大精神，推進軍隊保密工作科學發展，是時代賦予我們的光榮職責和歷史使命。要在繼承我軍保密工作優良傳統的基礎上，針對信息化條件下保密工作的新任務、新特點，加強保密人才隊伍建設，創新工作運行模式，改進工作作風，為更好地履行職責使命打下堅實基礎。一是要在培養保密人才上確立更高標準。要樹立適應形勢任務發展需要的科學的保密人才觀，科學預測和準確把握部隊實際對保密人才提出的新要求，確立和完善各級各類保密人才的培養模式及目標模型。要突出保密人才培養的重點，著力提高政治素養、法規素養、軍事素養和科技素養，努力提升信息化條件下軍事保密人才建設的質量水平。要依托軍隊院校現有資源，組織開展全軍保密干部全員培訓，逐步完善和落實保密干部先訓后用、定期輪訓制度，培養和造就一大批政治強、業務精、作風硬的高素質保密人才，著力構建一支專家型、服務型、創新型的軍隊保密干部隊伍。二是要在改進保密工作運行機制上確立更高標準。要配合軍隊深化改革進程，研究調整現行保密工作力量編成，積極探索跨編制運用保密資源的辦法路子，制定出臺相關政策措施。要著眼各類部隊不同保密需求，優化整合保密工作力量，依托職能部門建立各類保密技術保障專業機構，開發“訂單式”保密服務項目，積極推進工作機制、工作方式改革創新，逐步推動保密工作由“宏觀指導為主”向“指導與個性化服務相結合”轉變。要積極推進全軍保密工作網絡化建設，以信息技術應用為動力，以軍事綜合信息網絡為基礎，以保密資源融合為核心，對軍隊保密工作的各領域、各方面、各環節進行信息化改造，不斷提高保密工作效能。三是要在改進工作作風上確立更高標準。保密干部崗位特殊、使命特殊，在工作作風上標準必須更高，要求必須更嚴，措施必須更實。保密干部要帶頭嚴格遵守黨中央、中央軍委關于改進工作作風的各項規定，堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義、以權謀私等不良風氣在保密工作領域的存在和發生。要深刻領會“空談誤事，實干興軍”的要求，大力倡導埋頭苦干的作風，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，給真抓實干者提供舞臺，讓夸夸其談者失去市場。保密工作是具體實在的，改進工作作風要從正在干的事改起、從具體工作改起，要堅持抓具體、具體抓，抓一件成一件，成一件鞏固一件，扎實推進保密工作作風持續轉變。保密成效關乎生死存亡，來不得半點虛假，要大力倡導講真話、報實情，對發現的問題敢于較真碰硬，對發生的案件嚴肅追究處理，堅決維護軍事秘密安全。
