2017-12-25 10:19:00
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2017年,網絡安全管理局在部黨組的堅強領導下,堅決貫徹習近平總書記及其他中央領導同志重要指示批示精神,堅決落實黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞加快推進網絡強國建設戰略目標,聚焦鞏固提升網絡與信息安全監管能力和深化拓展服務保障水平,銳意進取、奮發有為,各項工作取得新進展,網絡與信息安全工作再上新臺階。
(一)堅持全面依法監管,行業安全監管能力穩步提升。全面落實《網絡安全法》,加快推動制定關鍵信息基礎設施保護、網絡產品和服務安全審查等管理辦法,出臺《公共互聯網網絡安全威脅監測與處置辦法》和《公共互聯網網絡安全突發事件應急預案》,修訂網絡安全防護和新技術新業務安全評估管理辦法,立項發布網絡與信息安全相關標準90余項,夯實網絡與信息安全法規政策體系。參與全國人大常委會執法督查,監督指導地方通信管理部門加強對網絡安全相關法律法規的貫徹實施,組織對30余家重點電信和互聯網企業開展數據安全和用戶個人信息保護專項檢查,依法強化安全監管。同時,圍繞5G、物聯網、衛星互聯網等重大新技術新應用發展變化和安全問題開展研究應對。
(二)構筑協同高效保障體系,圓滿完成重大活動保障任務。今年勝利召開了黨的十九大,成功舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇、廈門金磚國家領導人會晤等重大主場外交活動。按照黨中央、國務院部署要求,在部黨組有力領導下,組織全行業以最嚴部署、最強措施、最高標準,圓滿完成了各項重大活動網絡與信息安全保障任務,有力保障了活動期間網絡與信息安全。構建起全行業密切協調、整體聯動、高效順暢的保障體系,重大活動網絡與信息安全保障能力顯著提升。此外,堅決貫徹落實網絡反恐維穩各項工作機制要求,扎實做好維護網上意識形態安全和反恐維穩各項工作。
(三)統籌推進重點工程建設,網絡技術保障能力顯著提升。聚焦維護國家網絡與信息安全需求,加快推進網絡安全監測預警、網上違法信息管控處置、應急管理等重點領域工程建設。全面建成全國詐騙電話防范系統,實現對境內外詐騙電話的檢測攔截全覆蓋,累計攔截涉嫌詐騙電話近1.78億次,通信信息詐騙群眾財產損失數同比下降超過27%,有效維護人民群眾合法權益。建成行業網絡安全應急指揮平臺,實現與各省通信管理部門和基礎電信企業的對接聯動,有效提升行業網絡安全統一指揮調度能力。建設工業互聯網網絡安全監測平臺試點,強化對聯網設備監測預警和應急處置能力。
(四)強化主體責任落實,安全監管責任體系不斷健全。統籌運用安全評估、責任考核等監管手段,構建起涵蓋事前、事中、事后的閉環監管體系。健全新技術新業務跨部門安全評估機制,加強對騰訊、阿里巴巴等重點互聯網企業安全監管,創新開展屬地重點互聯網企業安全評估工作,強化互聯網企業落實法律責任。優化基礎電信企業安全責任考核機制,動態調整考核內容,進一步落實基礎電信企業安全責任。發揮好電信業務經營許可特別規定事項有關安全規定的抓手作用,進一步細化安全管理要求,夯實企業主體責任。
(五)深化網絡環境治理,有力服務保障社會民生。深入開展“掃黃打非”等專項工作,依法堅決管控違法有害信息,營造清朗網絡環境。加大網絡安全防護檢查和威脅治理力度,對400余個重點網絡單元和系統開展專項檢查和隱患排查,整改漏洞7萬余個,協調處置惡意程序7000余個,營造安全網絡消費環境。組織開展跨區域網絡安全突發事件應急演練,建立健全跨省聯動和跨部門協同應急處置機制,快速響應并處置勒索病毒等多起網絡安全突發事件,網絡安全突發事件監測預警和聯動處置能力顯著提升。深入推進和全面實施用戶現場拍照、在線視頻實人認證等電話用戶實名登記新舉措,有效提升實名登記準確率,進一步鞏固電話用戶實名登記成效。
(六)夯實支撐保障基礎,推進網絡安全產業和人才建設。加快推進網絡安全產業創新發展,工信部和北京市政府簽訂了《關于建設國家網絡安全產業園區戰略合作協議》,舉辦首屆中國網絡安全產業高峰論壇,啟動國家網絡安全產業園區建設。拓展深化網絡安全試點示范,加大試點示范向互聯網企業和網絡安全企業延伸力度,遴選出大數據安全風險防范、網絡威脅智能態勢感知等48個典型技術手段示范項目,有效提升企業網絡安全技術手段保障能力。指導舉辦中國網絡安全技術對抗賽、通信網絡安全知識技能競賽,組織開展網絡安全漏洞測試獎勵試點,進一步發掘鍛煉網絡安全技術人才,強化行業網絡安全人才隊伍建設。
2018年工作思路
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。網絡安全管理局將在部黨組領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持總體國家安全觀和樹立正確的網絡安全觀,統籌發展和安全,緊緊圍繞網絡強國戰略實施,加快構建網絡安全防護保障體系,鞏固強化網絡與信息安全技術管控體系,健全完善網絡空間綜合治理體系,創新優化網絡與信息安全工作體系,有效支撐保障網絡強國建設,切實維護國家安全、促進行業健康發展和服務社會民生,開啟新時代網絡與信息安全工作新征程。
(一)全面落實依法治國精神,夯實網絡與信息安全依法監管能力。運用法治思維和法治手段,統籌提升新時代謀劃和解決網絡與信息安全重大問題的能力。貫徹落實《網絡安全法》、《國家信息化發展戰略綱要》等法律要求和戰略部署,進一步完善網絡安全防護、數據安全管理等配套政策法規。積極應對網絡與信息安全領域新形勢和新使命,探索創新依法監管手段,開展執法監督檢查實踐。貫徹落實網絡安全等工作責任制,強化責任落實和責任追究。
(二)聚焦工程建設和拓展應用,強化技術保障支撐能力。堅持抓建重用,統籌推進國家網絡與信息安全重點工程項目立項建設,加強對技術手段建設頂層設計和分類指導,加強相關系統協同聯動和數據共享,提升網絡技術手段體系化水平。制定出臺行業網絡安全技術手段建設指導意見,加快推進網絡安全監測預警、威脅治理、公共服務、應急指揮等技術平臺建設,提升行業網絡安全手段建設水平和保障能力。
(三)強化網絡基礎設施和數據安全管理,提升行業網絡安全保障水平。深入實施網絡安全防護能力提升行動。加強對網絡、域名、應用基礎設施以及融合業務安全監管。建立健全網絡安全巡檢、應急處置和通報機制。啟動行業網絡產品和服務安全審查試點。健全數據分級分類保護制度,加強行業個人信息保護監督執法。制定出臺工業互聯網安全指導意見,健全工業互聯網安全標準體系,統籌推進國家級工業互聯網安全技術研發和手段建設,引導鼓勵企業提升安全意識和防護水平。
(四)維護國家安全和服務社會民生,深入推進網絡空間綜合治理。全力做好維護網上政治安全和網絡反恐維穩等工作。發揮全國詐騙電話防范系統聯防聯動作用,積極研究應對網上虛假信息詐騙等新問題,縱深推進防范打擊通信信息詐騙工作,有效維護人民群眾切身利益。加強和改進安全監管方式,完善安全責任考核體系,深化互聯網新業務安全評估。推進電話用戶實名登記環節人像比對技術試點應用,開展對物聯網卡、行業應用卡等專項檢查,提升用戶登記信息準確率,推進網絡空間信用體系建設。進一步健全重大活動網絡與信息安全保障工作機制,強化涉網突發事件監測預警、快速響應和有效處置能力,全力完成重大活動網絡與信息安全保障任務。
(五)推進網絡安全產業發展和人才隊伍建設,提高網絡安全支撐服務能力。加快推進網絡安全產業創新發展,聯合北京市積極推進國家網絡安全產業園區建設,研究制定促進網絡安全產業發展的指導意見。深入推動網絡與信息安全領域軍民深度融合,大力推進網絡安全軍民融合重大工程立項建設。加強網絡安全人才培養,創新開展網絡安全應急演練和攻防技能競賽,制定實施行業網絡安全人才隊伍建設指導意見。