2012-10-30 10:54:06
來源：軍橋網
人類正步入信息化戰爭，新的戰爭形態要求裝備保障“及時、準確、優質、高效、低耗”，傳統的規模保障己難適應其保障需求。在知識化、信息化和新軍事變革催生下，精確保障作為全新的保障思維和保障模式正成為世界軍事大國保障變革的重要課題。我軍正按照打贏信息化戰爭的目標和一體化聯合作戰的要求、推進信息化建設，研究探索精確保障理論，構建裝備精確保障模式，對我軍更有重要意義。
精確保障是由美軍在20世紀90年代初首先提出來的，精確保障繼承了傳統裝備保障的主要功能，并有機地與信息網絡技術、資源重構技術、系統集成技術相結合，通過精細而準確的規劃、建設和運用保障資源，在準確的時間、地點為作戰行動提供準確數量和高質量的物質技術保障，使裝備保障適時、適地、適量、快速、高效，以最大的限度提高保障工作的效費比。
精確保障系統是指由適應信息化戰爭裝備保障需求的先進的人才、裝備、技術和管理體制構成的有機整體，涉及到人員、裝備、技術、體制編制、保障對象、保障空間、保障方法等諸多要素，是一個開放的復雜巨系統。
隨著信息技術的發展和新軍事變革的深入，精確保障被賦予了新的內涵:籌劃精細、力量精千、手段精良、保障精確。籌劃精細就是保障的總體謀劃以國家安全戰略和軍事戰略方針為依據，貫徹規模適度的原則；力量精干就是保障體制和保障力量貫徹精干、合成、效能原則，充分利用社會力量，實行三軍聯勤和軍地一體保障，實現保障力量的集約化、合成化、模塊化；手段精良就是實現保障裝備、設施的高技術化、數字化，指揮管理自動化、網絡化；保障精確是指通過一個全維覆蓋、具備全資可視能力的信息系統，準確掌握保障資源的動靜狀態和預測保障需求，精確使用保障力量、選擇保障方式、分配保障資源、協同保障體系，實現保障資源最大限度的有效配置，獲得最佳的保障效益。
精確保障涉及保障建設、保障管理、保障組織指揮、保障防衛等領域，是一項復雜的綜合性工作。精確保障的理論研究應當與系統理論、網絡中心戰、現代物流技術等先進的理論相結合，充分借鑒這些先進理論的優點。
系統理論強調系統的整體性、層次性、開放性、目的性、穩定性、突變性、自組織性和相似性，對于精確保障系統而言，最重要的是對精確保障系統整體的優化，而不是對分系統、設備、零部件的優化，追求分系統的優化，結果只能是系統的次優化。同樣，精確保障系統的整體優化原理是指系統是由若干個要素組成的具有精確保障功能的有機整體，各個系統要素一旦組成系統整體，就具有獨立要素所不具有的性質和功能，形成了新的系統的質的規定性，從而表現出整體的性質和功能優越于各個要素的性質和功能的簡單加和。
網絡中心戰是一種新的作戰類型。美軍一些軍事專家認為，通過網絡產生戰斗力的作戰樣式，就是所謂的網絡中心戰，即利用強大的計算機信息網絡，將分布在廣闊區域內的各種探測、傳感裝置、指揮中心和各種武器系統，集成為一個高效的大系統，實現戰場態勢的信息共享和武器的高效優化使用。它包含進攻和防御，也包括平時和戰時，其關鍵是通過網絡產生戰斗力。伊拉克戰爭，網絡中心戰使美軍作戰反應靈敏、兵力調動迅速。
網絡中心戰非常強調人的作用，并且體現了聯合作戰思想，美軍強調“非線式”作戰，在未來戰場上美軍將會更加分散，現代網絡技術為美軍解決高度分散與集中統一的矛盾提供了手段。精確保障的理論研究應當充分借鑒運用網絡中心戰的理論，通過網絡把分布在廣泛區域內的各種保障資源聯系起來，產生強大的保障能力，積極發揮人與現代信息技術有機結合的整體作用，充分運用聯合保障的思想。
物流技術是指與運輸、倉儲、包裝、物流信息等物流要素活動有關的所有專業技術、方法和手段的總稱,包括物流基礎設施、機械技術、材料技術、信息通信等硬技術和物流規劃、物流評價、物流設計、物流策略等軟技術。現代物流技術是以信息技術為核心，把計算機和通信網絡技術、可視化技術、智能技術、電子數據交換技術、空間技術等現代高新技術與系統工程、現代管理決策技術緊密結合,科學高效地運用于物流系統的各個節點，用最有效的方式分配使用供應鏈中所有主體的資源,在有限的成本支出下,全面提高物流系統的整體效能。精確保障的理論研究應該充分借現代物流的優秀理論，充分運用信息網絡技術，快速配置各種資源，加強精確保障系統的可重構性、可重用性、可擴充性建設，精簡機構，實現保障的快速反應性(敏捷性)與精確性。
“裝備精確保障”，是一種集理論、技術、管理于一體的先進戰略思想，是裝備保障、現代管理模
式和先進信息技術的綜合運用和集成。實施精確保障是軍隊管理領域的一場深刻變革，也是一項復雜而緊迫的系統工程。在我軍現代化建設中全方位、全領域、全過程實施精確保障，是一項巨大而復雜的系統工程。要實現這一目標并取得扎實成效，必須與時俱進，開拓創新，奮發進取，真抓實干。在這一過程中，要重點把握好以下幾個問題：
信息是實現精確保障的靈魂，沒有實時、準確、可靠的信息，精確保障根本無法實現。在實現裝備精確保障的過程中，應該充分利用現有的信息網絡設備，或通過現有裝備的信息化改造，提高信息化水平，實現信息優勢，并將其轉化為決策優勢，最終實現精確保障。
首先，利用先進的通信和計算機技術把廣泛分散的、多種多樣的保障力量聯接成高效、易于協調的大系統，使得保障指揮員能夠快速地掌握戰場保障需求和保障力量部署情況，利用準確的信息，快速制定出科學合理的保障方案，提高對保障需求的快速響應能力，提高決策、指揮、控制和執行的速度和準確性，實現高效、精確的完成整個保障任務。
其次，通過高效、可靠的聯接，保障執行人員能夠實時共享戰場態勢、保障信息和指揮員意圖，各保障實體之間易于達成保障時間、空間、保障任務和保障形式等各方面的有效協同，保障實體的任務、職責可以根據保障需求和裝備指揮員的要求進行實時、動態的分配和調整。各保障實體的保障力量和保障資源可通過信息共享，并打破現行的編制、體制及地區之間的界限，實現快速、高效的保障力量優化編組和保障資源重構。保障指揮員和執行人員能夠利用網絡及時掌握敵情信息和戰場態勢，大大提高保障力量的生存能力。有效的信息流還可使各個保障實體之間便于溝通，易于實現集中保障和一體化聯合保障。
信息化戰爭呈現出快速、精確、聯合、全域、非線性、非接觸等許多鮮明的時代特征，尤其是武器裝備高度信息化，科技含量迅猛增加，更新換代呈加速趨勢，僅靠體制內的保障力量已經越來越難以完成保障任務。因此，必須依托國家科技、教育和工業基礎，依托各類高技術民營企業基礎，按照保障需求，動態、全域、精確地重組體制內和體制外的各種保障資源，構建“柔性保障系統”，實現全域資源重構，以達成對具體戰爭行動的精確保障。
全域資源重構是有效發揮保障系統整體保障潛力，實現精確保障的關鍵環節。在我軍現行體制下，保障資源具有異地分布性、配置不合理性、信息不確定性、管理非集約性等基本特征。進行資源重構，首先要求在資源建設上要有信息互通、資源共享機制，在資源利用上要全域協同、優化組合、快速響應；其次是要通過柔性組合、并行工作等運行模式，消除一切不精確的冗余過程、活動和資源的流動，在保障實體和保障對象之間建立最直接的信息流和物資流，在任務相關的保障實體之間形成合理高效的協同工作機制，徹底解決條塊分割、力量分散、重復建設、指揮協調困難等制約實現精確保障的瓶頸問題。
壽命周期管理，最大目標就是減少壽命周期費用，提高裝備的總體效能。信息化戰爭條件下信息環境的形成，將為這一管理方法的實現注入新的活力。集成數據環境建成后，可以通過綜合武器系統數據庫，方便地訪問、維護裝備管理各階段"研制、生產使用與維護、退役#的數據。裝備管理實現了數字化、網絡化，這樣既可以充分滿足裝備的使用需求，又可以實現保障資源最大限度地有效配置和節約，實現保障精確的目標。
裝備綜合保障工程是研究為提高裝備的保障性在研制、生產與使用過程中所進行的各項工程技術與管理活動，它主要強調保障裝備與主裝備的同時交付使用。在信息化戰爭條件下，還強調信息基礎設施與主裝備的同時交付使用。可以說，信息基礎設施是實現所有目標的前提。所以開展綜合保障工程是信息化戰爭條件下裝備保障的重中之中，是實現精確裝備保障總體目標的基礎，是確保裝備作戰總體保障效能提高的關鍵。
精確保障還十分注重人力資源的作用，因此應努力提高人員的綜合素質，大力加強先進人才的培養，科學合理的使用人才，充分發揮人才與保障資源有機結合的整體效能。
精確保障是信息化戰爭裝備保障的必然形態，基于信息網絡技術、資源重構技術、柔性保障機制和系統理論的精確保障的理論研究，為構建適應信息化戰爭的精確保障系統提供了一種新的思路。實現精確保障必須從維修保障體系、維修保障策略、維修保障方式、維修保障手段等方面尋求出路，努力探索“基數化儲備、集約化儲運、一體化供修、網絡化保障”的新路子、新方法。
總之，精確保障是一個新理論、新概念，有許多問題需要進一步認識和探索。只有理論的創新，才可能帶動體制和技術的創新。我們有理由相信，實施精確化保障，是軍隊信息化建設中裝備綜合保障建設和發展的必由之路。
