2020-10-05 10:12:00
來源：太極股份
方案背景
黨的十八大以來，國務院多次研究部署并加快推進“互聯網+政務服務”，相繼出臺了一系列重要文件，明確了“互聯網+政務服務”工作開展思路。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深化“放管服”改革，進一步推進“互聯網+政務服務”，2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，國務院辦公廳陸續出臺《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》、《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》等一系列重要文件，旨在加快建設全國一體化在線政務服務平臺，推進各地區各部門政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯互通，做好線上線下業務融合，形成全國政務服務“一張網”。
應用場景
構建互聯網+政務服務平臺，落實“一網通辦”，為優化營商環境、激發市場活力、建設人民滿意的服務型政府提供更加強有力的支撐。
方案概述
圍繞國家和地方構建統一、規范、多級聯動的“互聯網+政務服務”技術體系，形成一體化“互聯網+政務服務”平臺解決方案。以行政許可法和行政審批制度改革文件為依據，以服務驅動和技術支撐為主線，建設互聯網+政務服務門戶、政務服務管理平臺、業務辦理平臺、應用支撐平臺、信息資源庫和行政權力運行監督等系統，實現政務服務的標準化、精準化、便捷化、智能化、協同化，提升企業和群眾辦事滿意度。
1、服務側：互聯網政務門戶
通過網上辦事大廳、移動APP、微信辦事公眾號、終端等多渠道公開發布政務服務事項辦事指南，為公眾提供場景式在線辦事導航，為注冊用戶提供網上預約、網上申請、網上查詢、咨詢投訴等相關服務，提供專屬的基本信息及辦事數據存儲和應用空間，并與實體政務大廳在服務引導、同源數據發布的層次上進行充分的互聯、集成。同時，引入自然人專屬空間、法人專屬空間，實現自然人、法人辦事材料的電子化存儲，辦事信息的共享和利用。
2、管理側：政務服務管理平臺
政務服務管理平臺是承擔政務服務管理職能的機構進行政務服務事項管理、運行管理、監督考核等工作的平臺，主要功能包括：事項管理、運行管理、電子監察、電子證照管理、網上支付、物流配套等基礎功能，及事中事后監管等拓展功能。
3、審批側：業務辦理平臺
業務辦理平臺是業務審批人員對行政許可及公共服務事項進行全流程網上審批的應用系統，包括統建業務辦理系統和部門自建業務辦理系統。
4、公共平臺側：應用支撐平臺
應用支撐平臺是支撐整個平臺運行的基礎支撐平臺，包括電子印章系統、統一身份認證系統、統一支付系統、數據共享系統、物流配套管理系統等。
5、數據共享側：信息資源庫
按照標準數據庫建設規范，建立基礎信息庫和業務信息庫，為數據交換與共享提供支撐。基礎信息庫包括：人口庫、法人庫；業務信息庫包括：政務服務事項庫、電子證照庫、辦件過程信息庫、監管信息共享庫。
6、系統對接集成
按照數據對接標準，通過構建數據共享平臺的數據接口實現互聯網政務服務門戶、業務辦理系統、數據資源庫之間，以及支付平臺、物流平臺、CA和電子印章、短信平臺在內的應用支撐平臺與政務服務管理平臺之間的數據交互，實現數據共享、業務協同。
7、標準規范建設
遵循國家相關標準，并根據實際需要補充制訂與管理信息系統和決策有關的標準規范，形成一套完整、統一的標準規范體系，主要包括：電子監察標準規范、績效評估標準規范、事項標準規范、接口標準規范、數據標準規范、業務標準規范等。
方案價值
01 丨 創新政務服務模式
將政府行政許可以及公共服務事項統一集中到網上辦事大廳中進行辦理，推動政府服務事項跨地區、跨層級、跨部門協同辦理，形成服務、監督、評價全覆蓋政務服務格局。
02 丨 優化政府辦事流程
通過"一窗受理、信息共享、聯合審批、限時結辦"的原則，縮短辦事時間，減少辦事環節，優化辦事流程，實現為群眾、企業以及社會組織提供"一站式"的網上辦事服務。
03 丨 規范行政權力運行
加強政府的數據開放，實現政府工作和政務服務的全程公開，以公開、透明來促進行政權力的規范化運行，努力打造法治、廉潔的服務型政府，進而實現政府職能的轉變。
04 丨 提高政務服務效率與質量
通過政務平臺的搭建，統一辦事流程，實現了各地區、各層級之間的信息交流與協同工作，減少了群眾辦事來回跑的次數，提高了政務服務的效率及質量。
典型案例
1
國家政務服務平臺（一期）工程總集成服務及核心業務系統建設采購項目
太極按照國家互聯網+政務服務總體規劃及戰略部署，深化設計國家平臺的總體技術架構和技術支撐體系，承擔國家政務服務平臺（一期）所有建設內容的總體集成任務和工程管理任務，構建開發統一身份認證系統、統一電子印章系統、網上政務服務評估系統等8個核心業務系統。
中國政務服務平臺作為全國政務服務的總樞紐，重點發揮公共入口、公共通道、公共支撐等三大作用，為全國各地區各部門政務服務平臺提供統一政務服務門戶、統一政務服務事項管理、統一身份認證、統一電子印章、統一電子證照、統一數據共享等“七個統一”支撐服務，實現支撐一網通辦、匯聚數據信息、實現交換共享、強化動態監管等四大功能，解決跨地區、跨部門、跨層級政務服務中信息難以共享、業務難以協同、基礎支撐不足等突出問題。
2
天津市人民政府行政審批辦公室政務一網通平臺應用系統建設與集成服務項目
太極承擔了天津市一體化在線政務服務平臺項目，推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態等相關信息在“天津網上辦事大廳”，政務服務微信公眾號、政務服務APP、實體大廳、部門網站和第三方互聯網入口等服務渠道同源發布，以政務服務事項全流程辦理為核心，推動政務服務整體聯動、全流程在線推進線上線下深度融合。建設政務服務“無人超市”，延展政務服務的時間和空間。圍繞便民服務事項、高頻事項，推動基于自助終端的政務服務入口向基層延伸，依托市一體化在線服務平臺的支撐，打造政務服務“無人超市”。
“天津網上辦事大廳”向廣大市民提供內容齊全、功能集成、辦事便捷高效、線上線下融合的“一站式”服務，推動政務服務從“線下跑”向“網上辦”、“分頭辦”向“協同辦”轉變，更快更好方便企業和群眾辦事創業，著力打造一流營商發展環境。
