2014-09-29 13:38:54
來源：海康威視
建設司法部監獄管理局監獄應急指揮系統，是落實國家發展改革委員會《關于全國監獄信息化一期工程項目建議的批復》（發改高技【2010】1389號）中關于監獄信息化應用軟件開發任務的重要內容，根據司法部2010年9月印發的《全國監獄信息化應用軟件開發建設任務分工意見》（2010司獄字277號）的總體要求，監獄應急指揮系統是構成監獄整體信息化的十四個組成部分之一，由遼寧省監獄管理局承擔“監獄應急指揮聯動系統”的技術標準編制和應用軟件開發任務。
司法部監獄局文件下發后，遼寧省監獄管理局領導的高度重視，成立了由規劃處為牽頭單位、包括專業的設計咨詢公司、以及包括海康威視在內的諸多行業解決方案廠家的項目團隊。經過一年多時間的反復調研、總結提煉以及評審商討，于2012年4月完成《監獄信息化應急指揮聯動系統技術與業務規范》（SF0030062012）的編制和初步評審提交司法部監獄管理局，經司法部監獄管理局評審后于2012年6月面向全國各省監獄管理局正式頒布。2013年3月，遼寧省監獄管理局面向社會公開招標監獄應急指揮聯動系統的軟件開發服務，海康威視以優異的技術表現和良好的服務優勢在諸多競爭廠家中脫穎而出，成為該項目的中標承建廠商。
一．系統的基本定位和應用目標
應急指揮聯動系統是監獄干警日常工作實戰平臺，是日常安全管理和突發事件應急的技術支持平臺，是構建“以人防為主、技防為輔，人機交互”的監獄安全保障運行模式的重要內容。系統的開發和運行是在監獄整體信息化大系統的環境下，為保證監獄安全發揮效用。
遼寧省作為任務的執行主體和應用試點省份，監獄應急指揮聯動系統的軟件開發任務包括1套省級應急指揮應用平臺和38套監獄級應急指揮應用平臺。
二．系統的關鍵技術和架構設計
系統在架構上遵循司法部統一要求和相關規范，使用面向服務的SOA架構和與平臺無關的J2EE技術路線，統一使用司法部《全國監獄信息化軟件開發技術標準》作為系統建設的技術依據，使用監獄信息化大系統統一的用戶管理、組織架構、權限配置、運行日志等公共應用功能，為實現十四個系統的大集成奠定技術基礎。
軟件的主體應用功能為監獄指揮中心警務管理的日常實戰需要，以滿足監獄本地安全的智能化聯動和應急處理的功能需要為基礎，同時向上級管理機關（監獄管理分局和省監獄管理局）指揮中心提供實時的安全監控數據，實現上級機關對監獄日常管理工作的遠程指導和實時監督。
海康威視軟件開發通用技術架構和行業應用開發支撐平臺（海康威視面向安防基礎服務的中心服務平臺），是海康威視在安防領域豐厚的技術功底和十多年持續高額的研發投入的濃縮精華；經歷了數以千計應用項目的設計開發實踐，融匯了跨越交通、公安、金融、電訊、電力、司法、教育等諸多差異行業應用的考究錘煉，充分彰顯海康威視在數字化安防集成應用平臺領域非同尋常的獨特優勢。
三．系統的運行機制和部署策略
報警管理是監獄應急指揮聯動的基礎和核心，根據司法部監獄局相關文件要求，從報警信號來源可以分為觸發式報警（包括報警開關、高壓電網、無線手持機報警等），探測式報警（包括紅外幕墻、泄露電纜等）和聲響類報警（對講系統、監聽系統廣播系統等），根據安防集成方案，將上述報警信息（硬件層面的電信號）統一接入平臺，由平臺底層（操作系統、應用中間件和J2EE服務框架）實現“電信號”轉化為應用軟件層的“消息驅動”，平臺根據識別獲得“消息路由”信息觸發相應的聯動輸出。
平臺軟件報警聯動輸出充分體現警務實戰的需要，根據報警類別不同，向客戶端（干警值班室）和應急指揮中心輸出報警事件的基本信息（報警點位的監控圖像和報警點位的空間地理位置），為實戰警務提供決策指揮的信息支撐。
按照司法部《監獄應急指揮聯動系統業務與技術規范（SF03006-2012）》的總體要求，結合“分控-總控-省局”三級聯動應急指揮的指導方針，結合業務管理組織架構要求，海康威視提出應用平臺軟件的“兩級部署、三級管理”的運行機制模型。
“兩級部署”是指分別在監獄中心機房部署滿足監獄安防集成和應急聯動指揮需要的應用平臺、在省監獄管理局中心機房部署滿足監獄管理局應用需要的應急指揮聯動應用平臺，同時實現“1+n”模式上下級聯和全省星形大聯網。分監區監控中心和客戶端的應用服務由監獄級應用平臺通過應用資源配置和用戶操作權限管理來實現共享。
“三級管理”是指滿足現實需要的管理模式設計的業務管理組織架構，分別是“省局—監獄—分監區”三級管理層級。根據司法部要求，全省監獄應急指揮聯網聯動系統的報警接受和報警處置的順序是“分監區監控中心—監獄指揮中心—省局指揮中心”，根據應用平臺軟件配置的上報規程逐級上報。
四．項目的應用特色與推廣價值
根據司法部和遼寧省兩級監獄管理局的總體要求，監獄應急指揮聯動系統試點建設旨在面向全國形成統一規范和監獄應急指揮聯動的業務規范體系和應用軟件開發的標準體系，建立標準規范的“接警-聯動-處置”的業務模型。項目開發成功后的應用軟件，立足遼寧、面向全國進行推廣應用。
在應用軟件的設計和開發方面，形成具有鮮明行業特色的應用設計方案。
1）平臺軟件支持指揮中心分級授權功能；
2）支持指揮中心點對點的視頻會商功能；
3）流媒體和報警聯動級聯部署集成模式。
