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2017年9月18日在北京舉行的“第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展”政策輔導(dǎo)專題論壇上，軍委裝備發(fā)展部科研訂購(gòu)局的張林副局長(zhǎng)做了題為《全面貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展思路舉措》的政策輔導(dǎo)，宣布：關(guān)于“兩證合一”工作，上半年組織做了專題部署，并對(duì)22家試點(diǎn)申請(qǐng)單位進(jìn)行了審查，檢驗(yàn)了資格審查實(shí)施細(xì)則的適用性，已具備全面實(shí)行“兩證合一”改革條件，裝備發(fā)展部已經(jīng)批準(zhǔn)，今年10月1號(hào)正式實(shí)施，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《裝備承制單位資格審查工作知識(shí)問答》80問手冊(cè)（點(diǎn)擊文末閱讀原文下載），新政策下企業(yè)如何進(jìn)入軍事裝備市場(chǎng)，由中央軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局在全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)上發(fā)布的裝備承制單位資格的宣講資料進(jìn)行了解答，整理如：

1裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入管理概述

裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入管理是指軍隊(duì)和政府有關(guān)部門，通過合理設(shè)置和調(diào)整軍事裝備市場(chǎng)進(jìn)入門檻，對(duì)軍事裝備及技術(shù)服務(wù)提供單位進(jìn)入和退出裝備市場(chǎng)實(shí)施審查、審核、注冊(cè)、監(jiān)督等一系列有組織的管理活動(dòng)。

目前我國(guó)裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入管理實(shí)行：裝備承制單位資格審查制度、武器裝備科研生產(chǎn)許可審查制度、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定制度三項(xiàng)管理制度。

1）裝備承制單位資格審查制度

全軍裝備采購(gòu)實(shí)行資格審查制度，通過資格審查并注冊(cè)編入《中國(guó)人民解放軍裝備承制單位名錄》的單位，方可承擔(dān)裝備科研、生產(chǎn)、修理、試驗(yàn)、和技術(shù)服務(wù)任務(wù)。

備承制單位資格審查工作由軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一管理，各軍兵種裝備部門和軍事代表機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。資格審查實(shí)行分類審查制度，分為A類裝備承制單位（承制軍隊(duì)專用裝備）和B類裝備承制單位（承制軍選民用產(chǎn)品）。

申請(qǐng)單位提交裝備承制單位資格審查申請(qǐng)后，由軍方組織審查組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)，資格審查內(nèi)容包括：法人資格，專業(yè)技術(shù)資格、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)資金狀況、履約信用、保密管理和軍方其他要求等7各方面，37項(xiàng)。

通過審查的單位注冊(cè)編入《裝備承制單位名錄》并發(fā)放裝備承制單位資格證書。

證書樣例

2）武器裝備科研生產(chǎn)許可審查制度

武器裝備科研生產(chǎn)許可是國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目所進(jìn)行的行政許可。由國(guó)防科工局牽頭組織實(shí)施，軍委裝備發(fā)展部協(xié)調(diào)管理。

武器裝備科研生產(chǎn)許可范圍依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》確定，分為一類許可，由國(guó)防科工局負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理和審查實(shí)施；二類許可，由地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理和審查實(shí)施。

對(duì)通過審查的單位，由國(guó)家國(guó)防科工局頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證。

證書樣例

3）武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定制度

國(guó)家對(duì)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度，由國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局和軍委裝備發(fā)展部依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》組織開展保密資格認(rèn)定工作。

承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的保密資格，保密資格分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)保密資質(zhì)由國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，軍委裝備發(fā)展部共同承擔(dān)受理申請(qǐng)和審查工作。二級(jí)和三級(jí)由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門共同承擔(dān)受理申請(qǐng)和審查工作。

通過審查的單位列入《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格名錄》，并發(fā)放保密資格證書。

證書樣例

4）裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)流程

申請(qǐng)A類裝備承制單位資格且產(chǎn)品在《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》內(nèi)單位，應(yīng)按GJB9001標(biāo)準(zhǔn)建立并有效運(yùn)行武器裝備質(zhì)量管理體系，并取得保密資格和武器裝備科研生產(chǎn)許可證后，申請(qǐng)裝備承制單位資格審查。

申請(qǐng)A類裝備承制單位資格但產(chǎn)品不在《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》內(nèi)單位，應(yīng)按GJB9001標(biāo)準(zhǔn)建立并有效運(yùn)行武器裝備質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品涉密的在取得保密資格后，再申請(qǐng)裝備承制單位資格審查；產(chǎn)品不涉密的可直接申請(qǐng)裝備承制單位資格審查。

申請(qǐng)B類裝備承制單位資格單位取得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書后，可直接申請(qǐng)裝備承制單位資格審查。

2裝備承制單位資格審查的申請(qǐng)與實(shí)施

3如何建立和運(yùn)行武器裝備質(zhì)量管理體系

4如何填寫《裝備承制單位資格審查申請(qǐng)表》

來源：全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)