加強依法治軍機制建設
2023-01-06 16:08:02
來源：解放軍報
黨的二十大報告指出：“加強依法治軍機制建設和戰略規劃，完善中國特色軍事法治體系。”這為新時代新征程深入推進依法治軍指明了方向。新時代10年來，我軍法治建設乘勢而上，依法治軍實踐取得重大進展。但也要看到，依法治軍還存在發展不平衡、激發強軍活力不充分等問題，需要進一步破除瓶頸堵點、推進機制建設。
完善依法治軍組織領導機制。依法治軍越往縱深推進，越需要統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施，越需要加強集中統一領導，健全領導依法治軍的制度機制，強化依法治軍的頂層設計和統籌協調。
▲ 2022年3月7日下午，習近平出席十三屆全國人大五次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現黨在新時代的強軍目標的必然要求。新華社記者 李剛 攝
進一步構建依法治軍組織領導體系，健全軍事法治工作機制，瞄準依法治軍實踐中容易產生的力量分散、權責不清、協調困難、制度空轉、落實乏力等問題，充分發揮法治工作機構職能作用，整合統籌法治資源力量同向發力。進一步明確各級黨委推進依法治軍的領導職責，把依法治軍作為長期戰略任務擺上重要位置，加強對本單位推進依法治軍的謀劃部署，制訂符合單位實際的依法治軍規劃和年度實施要點，推進落實依法治軍戰略取得新成效。進一步形成領導干部帶頭尊法學法守法用法機制，以上率下強化法治信仰和法治思維，積極弘揚法治精神，在依法治軍上出實招、見實效，引領帶動官兵做法治的忠實崇尚者、自覺踐行者、堅定捍衛者。
健全軍事法規制度實施和監督機制。黨的十八大以來，我軍著力增強法規制度執行力，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象得到有力糾治。新征程上，我們應圍繞實現良法善治，持續抓好軍事法規制度實施和監督，將實踐中形成的好經驗好做法及時固化為法規制度實施和監督機制。
科學設置執法機構、規范明確執法主體、依法劃定執法權限，為法規制度有效執行提供組織體制保證。明確軍事法規執行責任和程序，落實執法責任制，健全責任追究機制，切實增強規劃計劃、聯合作戰和軍事訓練法規制度執行剛性。持續健全依法運轉工作機制，按照法治要求全面加強軍事治理，深入糾治“五多”問題，深化法治軍營建設，加快推進治軍方式根本性轉變。加強軍事法規實施檢查監督，健全執法監督責任主體，明確監督重點內容，大力糾治貫徹落實法規制度不堅決不徹底、執行激勵性政策打折扣不擔當等問題，構建常態化規范化軍事法治監督體系，切實將軍事法規制度的治理效能發揮出來。
▲ 2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議在北京人民大會堂閉幕，會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國國防法》。中國人大網 馬增科 攝
探索建立依法治軍考核評估機制。依法治軍并非單項業務工作，而是覆蓋國防和軍隊建設各領域的綜合性工作，需要建立健全考核評估指標體系，為深入推進依法治軍提供客觀尺度和動力機制。
科學設計依法治軍指標體系和量化評估標準，區分不同層級、不同性質的軍隊單位，構建融指引、評價和考核功能于一體的依法治軍指標體系。建立常態化考核評估機制，加強對依法治軍工作落實情況的指導督促、考核評價，推動依法治軍由“軟指標”向“硬考核”轉變，切實歸正各級貫徹依法治軍戰略的重心。強化依法治軍考核評估結果運用，將評估結果納入單位評優和領導干部政績考核內容。對評估中發現的問題和不足，應當及時反饋并限時整改，推動依法治軍考核評估走實走深，助力依法治軍戰略更見成效。（作者單位：國防大學政治學院西安校區）
