江曉博/譯
知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所
【知遠(yuǎn)導(dǎo)讀】在過(guò)去的二十年里，美國(guó)將主要精力投入在伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)中，而未能在印太地區(qū)充分投資于關(guān)鍵的戰(zhàn)略后勤和持續(xù)保障能力（這些是部隊(duì)實(shí)施作戰(zhàn)和取勝所必需的）。美國(guó)陸軍部長(zhǎng)克里斯汀·E.沃爾默斯在2022年2月向軍隊(duì)發(fā)表的講話中表示：“我們?cè)敢怆S時(shí)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行威懾和防御，我們?cè)跉W洲是尖兵，在印太則是聯(lián)合行動(dòng)的支柱。”審視二戰(zhàn)期間部隊(duì)的戰(zhàn)略部署，對(duì)于理解美國(guó)應(yīng)該如何投資于未來(lái)的印太戰(zhàn)區(qū)后勤和保障能力至關(guān)重要。本文認(rèn)為，由于印太戰(zhàn)區(qū)的對(duì)抗性環(huán)境，美國(guó)需要增加前沿存在，增加陸軍水上艦艇，并現(xiàn)代化陸軍預(yù)置儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)西太地區(qū)可能的大規(guī)模沖突。
一、印太地區(qū)的對(duì)抗性后勤
為了防止外部勢(shì)力介入臺(tái)海沖突，中國(guó)在印太地區(qū)大力發(fā)展和使用反介入/區(qū)域拒止（A2/AD）武器，其目的是通過(guò)空中和海上手段，阻止對(duì)手部署可能對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅的部隊(duì)。
回顧歷史，二戰(zhàn)期間印太地區(qū)的后勤存在兩個(gè)挑戰(zhàn)：一是由于現(xiàn)代武器（如敵人的攻擊武器和遠(yuǎn)程航空武器）的運(yùn)用，需要進(jìn)行分散部署；二是陸軍和海軍計(jì)劃人員低估了支援多個(gè)分散地點(diǎn)所需的后勤保障。亨利·E.埃克爾斯（《國(guó)防后勤學(xué)》作者）作為美國(guó)太平洋艦隊(duì)軍種部隊(duì)指揮官的參謀軍官，從1943年12月到1945年12月，它一直分管前進(jìn)基地，負(fù)責(zé)制定和指導(dǎo)這些基地的建立、管理和后勤保障，以便能建造和維護(hù)所有中太平洋地區(qū)的前進(jìn)基地。埃克爾斯寫(xiě)道，現(xiàn)代武器已經(jīng)產(chǎn)生了在戰(zhàn)術(shù)上和后勤上分散行動(dòng)的需求，這就要求更大程度地分權(quán)（權(quán)力分散）。分權(quán)的負(fù)面影響當(dāng)然是增加了后勤需求。在支援許多分散的中太平洋和西南太平洋地點(diǎn)方面，陸軍和海軍計(jì)劃人員最初低估了其所需的后勤保障。這些后勤缺口，導(dǎo)致在與日本的戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)軍事將領(lǐng)采用了“跳島”策略。
與二戰(zhàn)類似，當(dāng)前印太地區(qū)的A2/AD威脅，挑戰(zhàn)著美國(guó)國(guó)防部在全球范圍內(nèi)投射力量的能力。在2021年，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席在新聞發(fā)布會(huì)上，討論了國(guó)防部如何制定了一種名為“擴(kuò)展機(jī)動(dòng)”的新概念，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能的大國(guó)沖突。副主席描述了擴(kuò)展機(jī)動(dòng)概念中的四個(gè)職能領(lǐng)域，包括對(duì)抗性后勤、聯(lián)合火力、全域指揮與控制和信息優(yōu)勢(shì)。
作為對(duì)國(guó)防部擴(kuò)展機(jī)動(dòng)概念的回應(yīng)，各軍種，尤其是陸軍和空軍，正在開(kāi)發(fā)新的解決方案，以便在對(duì)抗性環(huán)境中進(jìn)行后勤工作。在國(guó)防部?jī)?nèi)部，陸軍是支持通用后勤的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要支持聯(lián)合部隊(duì)、機(jī)構(gòu)間合作以及在適當(dāng)時(shí)支持盟友和伙伴。在這一角色中，陸軍的合成兵種支援司令部領(lǐng)導(dǎo)著三個(gè)聯(lián)合后勤體系現(xiàn)代化項(xiàng)目，以保障在對(duì)抗性環(huán)境中的聯(lián)合部隊(duì)。
在2019年，蘭德公司的一項(xiàng)研究建議空軍開(kāi)發(fā)三種類型的基地，以在對(duì)抗性環(huán)境中實(shí)施持續(xù)保障行動(dòng)，包括：一個(gè)具有重要被動(dòng)和主動(dòng)防御以及強(qiáng)大保障能力的駐留戰(zhàn)斗基地，一個(gè)防御較少且保障能力更有限的臨時(shí)基地，以及一個(gè)簡(jiǎn)易的前方油彈補(bǔ)給點(diǎn)，這些點(diǎn)能在敵人察覺(jué)之前幾小時(shí)開(kāi)放和關(guān)閉。
在二戰(zhàn)期間的太平洋戰(zhàn)場(chǎng)，各軍種都經(jīng)歷了在對(duì)抗性環(huán)境中執(zhí)行后勤任務(wù)的挑戰(zhàn)。有證據(jù)清楚地表明，中國(guó)當(dāng)前在印太地區(qū)的A2/AD威脅，挑戰(zhàn)了國(guó)防部投射力量的能力。國(guó)防部和各軍種正在制定在對(duì)抗性環(huán)境中進(jìn)行后勤工作的新戰(zhàn)略。特別是，陸軍和空軍正在制定新的聯(lián)合后勤作戰(zhàn)概念，使其能在對(duì)抗性環(huán)境中共同作戰(zhàn)并取得勝利。雖然國(guó)防部和各軍種都正在向前推進(jìn)新戰(zhàn)略，但是他們是否正在計(jì)劃足夠的后勤力量，以實(shí)現(xiàn)印太戰(zhàn)區(qū)更大程度的分散行動(dòng)？
二、陸軍在印太地區(qū)的使命任務(wù)定位
美國(guó)需要增加在印太地區(qū)的前沿存在，以阻止中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣。陸軍在印太地區(qū)應(yīng)該扮演什么角色呢？一些人認(rèn)為，陸軍應(yīng)該將部隊(duì)布防在第一或第二島鏈，作為一個(gè)觸發(fā)機(jī)制，或者準(zhǔn)備成為決定性的陸上力量；而另一些人則表示，如果中國(guó)進(jìn)行跨越臺(tái)海的軍事行動(dòng)，陸軍必須作為一支可信的陸上力量以支持聯(lián)合部隊(duì)的行動(dòng)。
美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院戰(zhàn)略研究所于2020年發(fā)布的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，美國(guó)軍隊(duì)在應(yīng)對(duì)不斷變化的中國(guó)戰(zhàn)略和部署能力方面存在差異。此外，他們發(fā)現(xiàn)，目前美國(guó)在東北亞地區(qū)的布勢(shì)，集中于打擊可能發(fā)生的第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，并不利于與日益強(qiáng)大的中國(guó)進(jìn)行有效的超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)。該研究將超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)定義為“持續(xù)爭(zhēng)奪、保持和利用瞬息萬(wàn)變的軍事優(yōu)勢(shì)的斗爭(zhēng)”。該研究建議，陸軍在美國(guó)印太司令部的責(zé)任區(qū)內(nèi)，可以適用四種轉(zhuǎn)型角色：陸軍作為一個(gè)網(wǎng)格（grid）力量、陸軍作為一個(gè)賦能者、陸軍作為一支多域作戰(zhàn)力量，以及陸軍作為能力生成器。網(wǎng)格（力量）的目的是為執(zhí)行多域機(jī)動(dòng)的聯(lián)合部隊(duì)指揮官提供選項(xiàng)。
雖然一些人認(rèn)為，在印太地區(qū)駐扎旅級(jí)或更大規(guī)模的陸軍單位，將能夠遏制未來(lái)與中國(guó)在臺(tái)海的沖突，但另一個(gè)選項(xiàng)是創(chuàng)建多個(gè)公開(kāi)或隱秘的預(yù)置和前沿作戰(zhàn)地點(diǎn)以遏制中國(guó)。這些地點(diǎn)遍布印太地區(qū)，將使陸軍能夠支持聯(lián)合部隊(duì)，并同時(shí)在多個(gè)潛在地點(diǎn)給中國(guó)制造困境。如果中國(guó)進(jìn)行跨海峽軍事行動(dòng)，美國(guó)陸軍必須作為一個(gè)網(wǎng)格，并作為聯(lián)合部隊(duì)中一支可信的陸上力量。
三、陸軍水面船艇在印太地區(qū)的角色
在二戰(zhàn)初期，陸軍和海軍在后勤計(jì)劃上的失敗，導(dǎo)致低估了支援西南太平洋地區(qū)作戰(zhàn)所需的小型船只數(shù)量。中國(guó)當(dāng)前在印太地區(qū)的A2/AD威脅，需要重新審視支持多域作戰(zhàn)所需的陸軍水面船艇的數(shù)量。
陸軍在西南太平洋地區(qū)，面臨著戰(zhàn)爭(zhēng)中一些最具挑戰(zhàn)性的持續(xù)保障問(wèn)題。遠(yuǎn)距離和戰(zhàn)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸資產(chǎn)的缺乏，使1942年對(duì)日作戰(zhàn)計(jì)劃（麥克阿瑟計(jì)劃在新幾內(nèi)亞對(duì)日軍發(fā)動(dòng)攻勢(shì)作戰(zhàn)）復(fù)雜化。主要問(wèn)題在于，海軍要等到1943年才能為麥克阿瑟在西南太平洋地區(qū)的行動(dòng)提供支援。因此，麥克阿瑟獨(dú)自采取了行動(dòng)。1942年3月，麥克阿瑟任命亞瑟·R.威爾遜準(zhǔn)將負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，即委托他建立一支小型船隊(duì)。威爾遜是美國(guó)駐澳大利亞部隊(duì)的軍需局長(zhǎng)兼參謀長(zhǎng)助理（G-4）。1942年7月14日，陸軍正式宣布成立美國(guó)陸軍小型船艇部隊(duì)。新成立的團(tuán)隊(duì)在整個(gè)地區(qū)，網(wǎng)羅和采購(gòu)適合軍用并能夠在新幾內(nèi)亞淺海水域行動(dòng)的小型商用船只，隨后組建了一支小型水面艦隊(duì)。
1942年10月18日，盟軍利用這些船只（從未設(shè)計(jì)用于兩棲作戰(zhàn)）進(jìn)行了對(duì)新幾內(nèi)亞的首次登陸。這支船艇部隊(duì)填補(bǔ)了由于陸軍和海軍計(jì)劃失敗而造成的關(guān)鍵運(yùn)力短缺。陸軍總共運(yùn)營(yíng)了大約127793艘船只，而海軍運(yùn)營(yíng)了74708艘船只。陸軍艦隊(duì)主要是一個(gè)運(yùn)輸組織，而海軍主要是作戰(zhàn)力量。
陸軍目前擁有大約132艘水面船艇，并且正在考慮采取進(jìn)一步減少庫(kù)存的行動(dòng)方案。盡管最新的陸軍水面船艇具備一些能力，但陸軍不能忘記二戰(zhàn)期間在西南太平洋沖突中面臨的挑戰(zhàn)，只有這樣才能確定應(yīng)對(duì)未來(lái)臺(tái)海沖突所需的陸軍水面船艇規(guī)模。
四、印太地區(qū)預(yù)置儲(chǔ)備的目的
縱觀歷史，預(yù)置儲(chǔ)備使得軍事行動(dòng)中的機(jī)動(dòng)自由和行動(dòng)突然性成為可能。隨著戰(zhàn)術(shù)和武器的發(fā)展，用于預(yù)置儲(chǔ)備的戰(zhàn)略也在不斷演變。現(xiàn)代化和靠前部署的陸軍預(yù)置儲(chǔ)備（APS），將成為印太地區(qū)多域作戰(zhàn)和支持聯(lián)合部隊(duì)成功的決定性因素。
陸軍預(yù)置儲(chǔ)備項(xiàng)目包括單位成套裝備預(yù)置、作戰(zhàn)投送儲(chǔ)備、陸軍保障類戰(zhàn)爭(zhēng)儲(chǔ)備庫(kù)存以及為盟友準(zhǔn)備的戰(zhàn)爭(zhēng)儲(chǔ)備庫(kù)存。在考慮陸軍預(yù)置儲(chǔ)備時(shí)，大多數(shù)人會(huì)考慮到預(yù)置單位成套裝備，這些裝備按任務(wù)進(jìn)行成套配置，并分別存儲(chǔ)于陸上和海上，以減少部署響應(yīng)時(shí)間。全球范圍內(nèi)有五個(gè)陸軍預(yù)置儲(chǔ)備（APS）。鑒于以往的地區(qū)沖突，支持印太戰(zhàn)區(qū)的大多數(shù)預(yù)置儲(chǔ)備位于東北亞（韓國(guó)和日本）。
在對(duì)抗性環(huán)境中，第一或第二島鏈內(nèi)的預(yù)置儲(chǔ)備將是必需的，以應(yīng)對(duì)臺(tái)海沖突。第一島鏈?zhǔn)菑臇|亞大陸海岸線開(kāi)始的一系列主要群島，通常稱為第一島鏈。它包括千島群島、日本列島、琉球群島、臺(tái)灣島、菲律賓北部和婆羅洲。第二島鏈由日本的小笠原群島和火山群島、馬里亞納群島、西卡羅琳群島和西新幾內(nèi)亞組成。盡管預(yù)置儲(chǔ)備很重要，但它也只是戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)三要素之一。
戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)三要素包括戰(zhàn)略海運(yùn)、戰(zhàn)略空運(yùn)和戰(zhàn)略預(yù)置。過(guò)去發(fā)生的戰(zhàn)略形勢(shì)變化和具有改變游戲規(guī)則的武器系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生，并將繼續(xù)發(fā)展。兩者都影響了陸軍如何利用預(yù)置儲(chǔ)備來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。海軍上校杰克·E.金談到了柏林墻倒塌，對(duì)空軍預(yù)置決策和戰(zhàn)略考慮的影響，這主要涉及對(duì)未來(lái)歐洲戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)備物資（WRM）位置的規(guī)劃。
柏林墻倒塌后，空軍規(guī)劃者考慮將所有在歐洲預(yù)置的戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)備物資，從現(xiàn)有預(yù)置位置撤出。同樣地，中國(guó)當(dāng)前在印太地區(qū)的A2/AD武器威脅，需要重新平衡戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)三要素，并使其遠(yuǎn)離東北亞。A2/AD武器威脅著戰(zhàn)略空運(yùn)和海運(yùn)，因此需要改變預(yù)置儲(chǔ)備的策略。陸軍的新策略需要與更多國(guó)家建立良好關(guān)系，以便為印太地區(qū)配置預(yù)置儲(chǔ)備。
五、結(jié)語(yǔ)
對(duì)對(duì)抗性后勤、陸軍使命任務(wù)定位、陸軍水面船艇角色以及陸軍預(yù)置儲(chǔ)備目的的徹底審查，將對(duì)理解美國(guó)應(yīng)該如何投資于印太地區(qū)所需的后勤能力至關(guān)重要。二戰(zhàn)期間，各軍種在西南太平洋地區(qū)所經(jīng)歷的挑戰(zhàn)，充分說(shuō)明了在對(duì)抗性環(huán)境中進(jìn)行后勤工作的難度。歷史將幫助我們理解過(guò)去犯下的錯(cuò)誤，并指導(dǎo)未來(lái)應(yīng)采取的戰(zhàn)略。由于印太地區(qū)的對(duì)抗性環(huán)境，美國(guó)需要增加前沿存在、增加陸軍水面船艇，并采取現(xiàn)代化和分散的預(yù)置儲(chǔ)備戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的臺(tái)海沖突。（本文發(fā)表于《陸軍保障》2024年冬季刊）
關(guān)于作者
加布里埃爾·普賴爾上校現(xiàn)擔(dān)任俄克拉荷馬州麥卡萊斯特陸軍軍械廠的負(fù)責(zé)人。他曾在堪薩斯州萊文沃思堡高級(jí)軍事研究學(xué)院擔(dān)任學(xué)者，并擔(dān)任過(guò)布利斯堡第47裝甲師第1旅支援營(yíng)的指揮官。
（平臺(tái)編輯：黃瀟瀟）
美軍空中支援作戰(zhàn)及其指揮控制系統(tǒng)
