薛磊
【摘要】邊境聯合應急行動具有政治敏感、戰略性強，事發突然、現場速決等特點，其目的是在短時間內完成邊境突發危機處置，恢復常態管控，成敗關乎國家利益與戰略全局。指揮信息作為邊境戰場的“中樞神經”，是作戰行動的關鍵要素，提高指揮信息保障能力是行動制勝的重中之重。考慮到邊境聯合應急行動指揮信息保障的現實需求，從科學統籌指揮信息保障要素、協同構建軍地共用信息平臺、超前籌建邊境信息基礎設施、大力推進新技術創新賦能等方面分析思考，為提升邊境聯合應急行動指揮信息保障能力提供借鑒。
【關鍵詞】邊境地區｜聯合應急行動｜指揮信息｜保障能力
一、科學統籌指揮信息保障要素
邊境聯合應急行動由黨政軍警兵民共同參與，力量多元，涉及軍地多個單位部門，且自成體系、各有分工，統一指揮難度較大，加之保障內容繁多，必須在建強聯合指揮機構的同時，統籌好指揮信息保障要素，科學組織信息保障任務籌劃，確保戰場指揮信息流順暢流轉，為聯合指揮員實施籌劃決策和指揮控制夯實基礎。
（一）合理部署指揮信息保障要素
邊境聯合應急行動指揮信息保障，涉及情報、通信、信息防護等多個保障范疇，所需保障的地域空間、時效以及指揮機構規模，要根據不同任務保障態勢科學調控。對于要素席位、各保障單元員額及裝備器材編配，應依據不同任務性質及需求，考慮最大、最小、常態三種保障模式，靈活設置指揮信息保障要素，構建完善指揮鏈路，制定相應保障措施，將其納入總體行動計劃，還要在聯合演練中不斷驗證要素設置的科學性，并適度調整。
（二）發揮專業力量技術支撐作用
注重由專業保障力量為行動指揮信息保障提供技術支援。平時軍隊單位單位從上級機關、院校、科研院所和地方通信部門等單位中遴選專家教授，組建邊境應急管控領域專家庫，戰時接通與專家之間的熱線電話，為行動提供參謀咨詢和技術支持，同時充分發揮武警、公安、民兵通信力量和駐地通信管理局、運營商、企業和應急管理等單位人才的專業能力，對指揮信息保障任務提供有力支撐。
（三）搞好指揮信息保障工作協同
以“精干高效、分工負責”為原則，指揮信息保障要素充分結合自身責任分工和專業領域，積極向指揮機構建言獻策，主動協調軍地相關力量組織聯合保障，確保指揮信息保障實效。在組織運用指揮信息系統時，各保障分隊要樹立整體觀念，嚴格執行有關規定和協同要求，服從統一領導，及時互通情況，主動配合，密切協作，積極主動地解決遇到的各種情況。
二、協同構建共用信息平臺
在信息體系支撐下，邊境聯合應急行動各作戰要素、單元之間可實現深度融合，能根據戰場需要進行信息資源共享和力量動態調配，充分發揮作戰效能。為確保邊境地區軍地信息資源充分融合共享，打好應急應戰一體聯動基礎，需要打通軍地信息資源互通鏈路，建立戰時軍地兼用的一體化信息平臺，從而為聯合應急行動指揮提供信息支撐。
（一）構建多維立體的信息通信網絡
針對邊境一線戰場態勢多變、任務動態轉換頻次高的現實特點，應以地方通信基礎設施和既設國防光纜為依托，部隊上下與聯防單位、地方部門之間搞好應急通信方案對接，綜合運用固定和機動通信手段，應急構建多維立體的信息通信網絡，開通軍地共用的一體化信息平臺，實現行動中軍地信息聯合共享、指揮信息全程覆蓋，確保具備軍地信息通信“全程通、動態通、聯合通”的能力。
（二）構建情報信息協同偵搜體系
以技術情報偵察為主，主要依托部署于邊境重要點位的無人機、雷達、聲光報警、邊防監控前端等軍地戰場態勢感知設備，通過信息通信網絡，將戰場實時動態遠程傳輸至各級指揮中心，確保相關要素直接獲取邊境態勢信息。以人力補盲偵察為輔，廣泛開展邊防情報偵搜，建強邊情信息網。軍地各級值班室依托聯席會議、網上聯合辦公、緊急會商機制，綜合邊防部隊、地方邊民、民兵、公安和國安等力量獲取的第一手情報信息，共同對多源情報信息仔細甄別、多方印證、科學研判，確保情報高度準確可靠，真正發揮情報信息先導作用，為指揮機構科學籌劃決策提供情報信息支援。
（三）整合軍地指揮信息系統
戰場上通過系統集成、資源共用、專項鏈路、互配終端等途徑，有效整合軍地信息資源。以信息通信網絡為依托，整合視頻會議、自動電話、集群對講和邊防監控等各類信息系統，使指揮信息系統兼具語音、視頻、數據、文電等業務能力，同時以設專網、專機的形式將可視電話、警務指揮等信息系統引接至聯合應急指揮中心，實現各類軍地異構網絡統一調度、戰場信息集約保障。
三、超前籌建邊境通信基礎設施
邊境聯合應急行動是基于網絡信息體系下支撐下的“體系聚優戰”。邊境通信設施是催生行動體系能力生成的主要物理基礎。當前形勢下，邊境地區通信設施建設是一項重要的基礎性工作，必須在平時抓好超前建設，才能確保應急作戰時達到有效利用。完善的邊境通信基礎設施有利于發揚戰場信息優勢、彌補戰場環境劣勢，大幅提高聯合應急行動指揮信息保障能力。
（一）軍地聯合建設，緊前規劃設計
為使邊境信息基礎設施達到合理建設，應注重制定統一、全面的戰場信息化建設規劃，立足長遠,適度超前,后期逐步更新完善。首要是著眼建設需求，搞好軍地之間建設方案對接工作，確保項目計劃與實際需求達到對應，避免造成交叉重建、建而不用的資源浪費現象。還要在推進建設過程中，加強與地方工程管理部門、企業和需求單位溝通，準確把握建設標準，搞好全流程工程評估，確保在動中抓建中提高建設質效。
（二）加大光纜網建設，形成信息柵格
信息柵格可應用于戰場上信息高速傳輸、高效指揮控制和協同保障。應全面鋪開邊境柵格化光纜網絡建設，為形成信息柵格提供強大的基礎網系依托。邊境一線重要點位區域必須建立主備結合的多路迂回光纜鏈路，并加裝光纖倒換設備，有效提升網系高效修復、敏捷重構能力。摸清駐地民用光纜通信線路建設底數，清晰掌握路由走向、覆蓋范圍及傳輸能力等數據，并研究論證建設需求，盡快展開補充建設，便于戰時合理征用地方光纜資源，最大限度保障軍事通信暢通。
（三）注重中繼類通信設施建設，擴大指揮通信覆蓋區域
邊境地區環境具有點多、線長、面廣特點，多數區域無既設通信資源依托，支援保障難度大。中繼類通信設施可有效彌補信號傳輸中的損耗，實現信號遠距離傳輸，擴大通信覆蓋范圍。通過建設中繼類通信設施，可以一定程度上解決無線通信網覆蓋不全，上級指揮決策難以到底到邊問題。需按照軍地合建合用原則，展開相關設施建設?？稍谂R邊地域、重要通道、邊境地段建立通信接入節點，戰時確保軍用通信網絡隨遇接入；加大對任務區域移動式通信基站、空中中繼通信手段測試力度，拓展無線通信保障能力，有力保障機動指揮。
四、大力推進新技術創新賦能
隨著前沿新技術手段的迅猛發展，不斷促進指揮信息系統趨于數字化、智能化發展，成為提高指揮信息保障能力的倍增器。當前，人工智能（AI）領域是各國爭相布局的戰略制高點。邊境戰場上，人工智能技術與5G、物聯網、大數據技術的融合應用，可推動指揮信息保障模式創新，使聯合力量在作戰行動中迅速搶占信息優勢。應當不斷加大新技術應用研究力度，早日完成技術成果轉化，實現邊境聯合應急行動指揮信息保障能力躍升。
（一）AI+5G技術
5G作為新一代移動通信技術，具有高速率、低時延、大連接等特點，為人工智能技術的廣泛應用提供了強大的基礎網絡支撐。在5G網絡的覆蓋下，各種智能設備可以實現戰場通信網絡快速互聯與指揮信息實時傳輸，促進指控裝備運用方式由傳統的“人機結合”向“人機智能混合”的方式轉變。如戰場上借助智能穿戴類5G終端設備，可減小指揮信息流轉層級，使各類指令直達單兵戰術末端，有力保障應急情況下的越級指揮。
（二）AI+大數據技術
大數據技術可協助人工智能對數據進行實時的智能化分析和處理。AI專家系統作為一種高度智能化的決策支持工具，能夠模擬人類專家的思維過程，充當戰場上的“虛擬參謀”。AI專家系統與大數據知識庫的結合能夠發揮出巨大優勢，通過深度學習和大數據處理技術，分析行動需求，基于實時戰場態勢和關鍵信息，可迅速擬制可供參考的任務規劃方案，有效提高指揮決策效率。
（三）AI+物聯網技術
物聯網技術廣泛應用于戰場動態管控、態勢實時感知和信息互聯互通。但隨著戰場上入網設備數的不斷增加，其收集的數據量和復雜性隨之變得龐大，且大部分數據未被有效利用。AI與物聯網技術結合，可發揮信息收集、智能識別和處理等功能作用，使大量的戰場感知設備與指控、通信裝備設施融合為一個有機整體，輔助指揮員高效準確地判明戰場態勢，從而提升智能化指揮控制水平。
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