隨著近年應急突發事件的不斷涌現，人們越來越認識到應急平臺建設的重要性。目前國家應急平臺體系建設正在逐步推進中，各級政府以及大型企業也按照國家應急平臺體系建設技術要求緊鑼密鼓地開展應急平臺建設。作為國內應急平臺建設的重要力量，太極計算機股份有限公司一直致力于為各級政府、大型企事業單位提供全生命周期的應急服務，包括為客戶開展應急業務咨詢、規劃，幫助客戶建立應急機制，建造應急基礎支撐環境，建設應急平臺綜合應用等，提供全生命周期的應急服務，幫助客戶提高綜合應急能力，輔助領導決策，最終減少突發事件造成的人民生命財產損失，為社會繁榮穩定保駕護航。
圖1 應急平臺建設目標
太極應急平臺總體上包含應急軟硬件基礎支撐環境、應急基礎業務平臺、應急業務應用平臺（分為省級、地市縣級、部門和行業）等三個部分，完全滿足國家應急平臺體系建設技術要求。
其中軟硬件支撐環境是整個應急平臺的基礎；應急基礎業務支撐平臺是應急平臺業務應用的基礎，為應急平臺提供基礎業務組件、應急數據支撐，是應急平臺通用功能的抽取和封裝，為應急平臺最大程度實現組件復用、提高平臺運行效率、減少重復投資提供支撐；省級應急平臺、地市縣級應急平臺、部門和行業應急平臺是具體應急業務應用，用戶可以根據實際情況選用相關套件，并在此基礎上進行個性化定制開發。
應急平臺通過數據交換共享獲取外部專業數據源、外部應急平臺提供的數據，同時對外提供數據服務；通過應急資源目錄為平臺上層業務應用和外部系統提供應急元數據和應急資源服務；通過預案系統對外提供統一的預案查詢服務；通過知識案例庫對外提供統一的知識案例查詢服務；通過地理圖層提供統一的地理信息服務。
圖2 太極應急平臺產品體系
在總體架構上，太極應急平臺遵循“分層治理、最小耦合”的原則，總體結構上分為四層：硬件支撐層、數據層、業務層和展示層。其中：
硬件支撐層：包括場所建設，服務器、存儲、網絡系統建設，通信接入、視頻會商、圖像接入和移動應急平臺建設等幾個部分，是應急平臺運行的物理支撐環境。
數據層：包括數據庫系統和數據庫應用，主要包括基礎信息庫、空間數據庫、事件數據庫、預案庫、模型庫、知識庫、案例庫和文檔庫等8大應用數據庫。
業務應用層包括綜合業務、監測防控、預測預警、輔助決策、指揮調度、應急保障、宣教演練和應急評估等8大業務子系統，為用戶提供應急事前預測預警，事發后接報處置，事后善后恢復等全流程、全業務、全方位的應急服務。
展示層：將應用層的計算結果通過友好的人機界面（GUI）進行人性化展示，為用戶進行信息發布、內容整合、知識查詢、信息檢索和單點登錄等提供便利服務。
應急平臺為內部用戶、社會公眾和其他機構用戶提供應急服務。內部用戶使用平臺完成業務操作，社會公眾通過應急平臺知曉突發事件發展情況，其他機構在授權范圍內共享平臺的數據和服務。
上述是應急平臺的總體功能和結構描述，在實際的應急處置過程中，我們發現，以應急預案為核心，以應急資源為根本的應急處置方式越來越受到重視，為此太極開發了應急預案管理系統和應急資源目錄管理系統等系列產品，它們既可獨立使用，也可以嵌入到應急平臺中。
1、應急預案管理系統
應急預案管理系統的業務功能主要包括預案編制、預案管理、預案庫、預案響應、查詢統計等功能。
預案數字化：應急預案管理系統的特點是為用戶提供了兩種錄入預案的方式，一種是結構化文本預案的錄入，另一種是數字化預案的錄入。平時系統使用者通過這兩種方式錄入的預案在應急工作中會大大減少工作人員翻閱文本預案的時間，提高工作效率。
在錄入結構化文本預案時，系統會根據預案的類型（總體、專項、現場）為使用者提供一個結構化預案的模板供使用者參考學習。
應急預案管理系統為應急工作人員提取了應急工作中最需要的信息，如應急組織機構信息、事故級別認定標準、應急物資信息、危險源信息、重要防護目標信息等。工作人員平時在系統中把這些信息作數字化，戰時只需要點一次鼠標，系統就會呈現出這些信息。當然系統也為應急平臺提供了這些數字化信息的接口，應急處置過程中可以直接在應急預案系統中調用這些信息。
預案智能化：在應急處置過程中，用戶可以以預案為主線開展應急處置工作，系統將會自動與應急事件關聯，根據預案提醒用戶下一步該做什么，怎么做；系統會把應急處置的每一個流程直觀地顯示出來，使領導能直觀地看到應急處置進程，防止應急處置工作的盲目性，降低應急處置工作壓力，提高應急處置效率。
2、應急資源目錄
應急資源保障是應急處置的基礎，應急工作中一個重要的環節就是資源調配，應急資源目錄系統的建設目的就是希望對分散在不同地方的應急資源統一管理。
應急資源目錄系統的業務功能主要包括：目錄的定義、審核、發布，以及資源錄入、資源審核、發布以及資源利用等功能。
根據資源類型的不同，資源會有不同的屬性。要實現資源的統一管理，又不能在數據庫中造成大量的冗余數據，應急資源目錄系統采用元數據加擴展屬性的方式來很好地解決了這個問題。
資源錄入：各個資源單位在已發布的目錄下，錄入自己擁有的資源。也提供excel批量導入的功能。對于錄入的資源數據，要報送到目錄管理單位進行審核發布或退回。在同一網絡環境下，同一系統中用戶可以直接報送數據。報送的動作是把要報送的數據直接發送到 “管理系統目錄表”中存貯。在不同網絡環境下用戶需要通過“前置機”的方式報送資源數據。報送用戶把數據發送到前置機，系統監聽前置機，若前置機有數據則導入到目錄系統中。進行審核、發布，或退回。
資源管理：對資源單位上報的資源數據進行審核、發布。
目錄管理：目錄管理人員具有操作權限。
創建目錄：提供給目錄管理用戶和資源管理單位用戶。
目錄審核：對資源單位上報的目錄進行審核。
目錄發布：對于通過審核的目錄進行發布。要設定發布對象。
資源查詢：提供給所有用戶瀏覽、使用資源目錄。
應急預案管理、應急資源目錄管理、應急知識案例管理、應急地理信息服務，應急數據交換與共享、應急救災信息管理等應急基礎業務平臺，構成了太極應急平臺的基石，使太極應急平臺能夠適應省、部門、地市等不同行政層級以及行業應急業務需求，在應急指揮與決策中發揮了重要作用。
