2012-11-07 14:57:51
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我軍當前的信息化建設具有很強的應急應用色彩，更要特別注意以系統思維統籌長遠發展與階段性建設，確保信息化建設科學有序地發展。 處于機械化、半機械化向信息化轉型的特殊時期，我軍信息化建設矛盾集中，問題很多。必須正確處理各方面關系，充分調動各類資源，才能又好又快地實現預定的建設目標。
堅持跨越式發展之路
跨越式發展，是著眼世界軍事發展、立足我軍實際的科學決策。走好跨越式發展之路，必須打牢機械化基礎、突出信息化方向，堅持機械化與信息化的無縫鏈接。
打牢機械化基礎。武器平臺的信息化程度越高，越需要以超強的機械化作為基礎和支撐。必須充分利用幾十年機械化建設的重要成果，堅持有重點的深化機械化建設，下大力氣提高部隊機械化水平，為信息化建設提供可靠的載體和必要的運行環境。
突出信息化方向。通過信息滲透謀求跨越式突破。根據信息快捷、融合、聯動、共享和低成本復制等特點，有選擇、有重點地改造現役主戰裝備，嵌入或融合以信息技術為主的高新技術，整合預警探測、情報偵察、指揮控制、信息對抗、火力打擊等系統。通過手段創新謀求跨越式突破。利用信息技術仿真性能和智能化等特點，對軍隊信息化建設項目方案和戰術技術性能進行演示或檢驗。通過路徑選擇謀求跨越式突破。既要吸取發達國家軍隊建設失誤的教訓，盡可能少走彎路；又要針對西方軍事強國的“反跨越機制”，提高自主創新能力，發揮后發優勢。
促進無縫隙鏈接。提高基于信息系統的體系作戰能力是信息化建設的根本著眼點，也是跨越式發展之路必須始終堅持的原則。必須加速發展和應用系統集成技術，推動機械化平臺與信息化平臺的無縫隙鏈接，將相互獨立、分散的機械化和信息化作戰系統，整合成能緊密融合的一體化新系統；運用先進、成熟的信息技術搭建信息化平臺，將偵察預警、指揮控制、火力打擊和綜合保障等系統鉸鏈在一起，使信息順暢流動，實現互通互聯互操作，提高系統的整體效能。
堅持走有序發展之路
我軍當前的信息化建設具有很強的應急應用色彩，更要特別注意以系統思維統籌長遠發展與階段性建設，確保信息化建設科學有序地發展。
突出階段重點。籌劃當前建設時應以解決現實緊迫的安全需求為重點，突出主要戰略方向、重點部隊和重點項目建設，優先把一體化信息系統建立起來，為構建新型作戰體系，提高體系作戰能力提供重要支撐。規劃長遠發展時應以滿足打贏未來信息化條件下聯合作戰需求為重點，最大限度地降低信息化建設諸要素更新、重組中的成本和代價。
注重過程控制。我軍信息化建設的階段性特征，要求必須注重過程控制，通過分步實施、逐步積累，實現階段突破。同時要確保各個階段之間緊密銜接，以下一階段規劃引領當前階段建設，使當前階段建設為下一階段建設聚集能量、提高起點。部隊尤其應打牢發展基礎，既抓好網絡軟件、數據保密等基礎工程建設，又要轉變觀念，制定法規，加強應用，發揮效益。整個建設過程都要注重總結提高，豐富理論，指導實踐。
實現整體推進。一要點面結合，始終將當前階段的“點”置于長遠規劃的“面”內，以“面”的科學規劃統籌“點”的階段推進，以“點”的重點突破帶動“面”的全面發展，實現“點”與“面”協調一致，整體推進。二要軟硬結合，既在當前階段中著眼解決信息化水平與應急應用需求的突出矛盾，加強信息化硬件基礎建設，又要在長遠規劃中注重構建常態運行的長效機制，確保可持續發展。
堅持走同步發展之路
必須按照打贏信息化條件下局部戰爭的要求，夯實未來信息化軍事斗爭準備基礎，保持信息化建設與軍事斗爭準備同步發展。
與體系建設接軌。建立并不斷強化信息流通的指揮體系。推進諸軍兵種一體化，減少指揮層次，增加終端節點，建設扁平形“網狀”指揮體制，提高信息傳輸速度，增強指揮控制能力。建立集中保障體系。采用大聯勤保障方式，擴大以戰區為基礎的聯勤保障范圍，逐步推行三軍一體化聯合保障。抓好綜合集成。在諸軍兵種武器裝備系統集成的基礎上，通過信息技術將作戰平臺和作戰實體融合起來，實現人與武器裝備的完美融合。
與裝備建設同步。必須在裝備建設中優先考慮信息化建設。一是加強體系建設。抓好高性能偵察裝備、通訊網絡、信息傳輸系統、電子戰和網絡戰裝備及保障裝備建設，力爭建成規模適度、結構合理、精干高效、整體優化的信息化武器裝備體系。二是加強硬軟配套建設。硬件是基礎，軟件是核心，兩者相輔相成，缺一不可。部隊尤其應著力解決建設中重硬輕軟的問題，切實把軟件建設搞上去，增強裝備的系統配套性。三是加強裝備規模建設。按照國外信息化標準的測評方法，一支軍隊的信息化裝備規模達到60%以上時，才能具備信息化軍隊的特征。因此，我軍加快信息化軍隊建設，必須強化“規模出戰斗力”原則，注重成系統、成建制進行規模建設。
與戰場建設匹配。首先應突出邊海防信息化建設，提高軍地信息傳輸網絡的互聯互通能力。注重信息情報資源建設，提高對邊海防地區無線電頻率和電子情報信息的偵察和監測能力。其次應重視太空信息化建設。太空是未來信息化戰爭的制高點，應把搶占太空優勢作為優先發展戰略。再次應把海上信息化建設擺上重要地位，不斷提高海上作戰部隊的現代綜合作戰能力。
與自主創新并舉。自主創新是國防安全的重要保證，是信息化建設持續發展的前提和基礎。必須注意創新信息化發展理論，準確把握信息化戰爭特點，不斷總結武器裝備信息化建設規律，科學籌劃信息化建設的方向、重點和途徑。必須注意創新信息化發展模式，著眼未來多樣化軍事任務，采用“能力應對”戰略和“需求牽引”方式，增強信息化建設的主動適應性和持續穩定性。必須注意創新信息化發展目標，把發展目標定在提高遠距離戰場感知、一體化實時指揮、多方式快速機動、全時空整體防護和全過程綜合保障能力上。
堅持走協調發展之路
部隊特別應統籌好建設與應用的關系，以信息資源應用為主線，開發應用建設成果，推動信息化水平不斷提高。
加強科學管理。樹立科學管理理念，加強成本核算、資源優化配置、量化統計分析、法制約束監督和問效問責；創新科學管理機制，采取科學方法，確保系統運行有序化、信息傳輸高效化和過程控制精確化；引進先進管理方法，使管理由人工走向智能，由經驗走向科學。
堅持建用結合。部隊必須大力推行信息化建設成果的轉化應用，完善信息化成果應用的法規和標準，提高應用質量和結構的優化，拓展應用范圍，提高應用水平。應緊密結合建設項目的申報審批和檢查評估，逐級建立推廣應用登記，和成果定期發布、公示與交流制度。對建設成果進行集中匯總，及時組織示范推廣，在應用中熟悉裝備、完善系統、發現問題、解決問題、培養人才。
實施共建共享。部隊必須嚴格論證建設投資，科學選擇投資方向；整合建設資源，鼓勵共同開發；統籌建設成果，搞好共享規劃；建立安全規范，制定共享措施；完善共享法規，尋求長效機制。必須抓緊建設信息資源交換體系，依據各級、各部門的需求及權限，科學確定共享的內容、方式和責任，突破部門限制，形成一家開發，多家共享的機制，避免重復研究、重復建設，提高應用效益。
