《中國軍民融合發(fā)展報告2016》前不久一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)各方關(guān)注。《報告》由國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心組織精干力量，在國家和軍隊相關(guān)職能部門指導(dǎo)下完成，分6個部分約9.1萬字，全景呈現(xiàn)、系統(tǒng)記錄了2015年我國軍民融合發(fā)展總體情況，著重研究考察了軍民融合體制機制建設(shè)、軍事需求牽引、軍民協(xié)同創(chuàng)新、國有軍工集團的軍民融合及世界主要國家軍民融合等領(lǐng)域和方面的新進展。
這既是全國唯一一部系統(tǒng)反映我國軍民融合發(fā)展情況的綜合性、權(quán)威性、專業(yè)性、創(chuàng)新性年度報告，也是一本經(jīng)典案例集萃的藍皮書。解放軍報記者就此走訪《報告》起草人和有關(guān)專家，相信他們的見解能給大家?guī)碇T多啟發(fā)。
根據(jù)《中國軍民融合發(fā)展報告2016》繪制 制圖：張 銳
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——《中國軍民融合發(fā)展報告2016》解讀
記錄融合歷史
大規(guī)律的不懈探尋
國家發(fā)展和改革委員會設(shè)立經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展司，軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦設(shè)立軍民融合局，武器裝備科研生產(chǎn)體系部際協(xié)調(diào)組發(fā)揮作用越來越大……《報告》傳遞的各種宏觀信息令人鼓舞：軍民融合組織管理體系建設(shè)正不斷健全。
全軍武器裝備采購信息網(wǎng)正式上線運行，探月工程向社會資本開放，國內(nèi)首家軍民融合發(fā)展協(xié)會成立……《報告》展示的業(yè)界鮮活動態(tài)更加催人奮進：軍轉(zhuǎn)民、民參軍步伐正持續(xù)加快。
“智者順時而謀，愚者逆理而動。”國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心主任羅永光介紹，從“四個強化”明確要求，到“三大體系”改革創(chuàng)新；從“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”熱潮涌現(xiàn)，到各地融合基地、示范園區(qū)蓬勃興起；從一份一份軍地戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂，到一波一波融合成果的展覽……《報告》緊貼軍民融合深度發(fā)展的時代脈搏，緊扣重大理論和現(xiàn)實問題，嚴格秉持宏觀、全面、簡約、客觀、動態(tài)、前瞻的研究和寫作風(fēng)格。
大國崛起需要大戰(zhàn)略，大戰(zhàn)略需要大布局?！秷蟾妗菲鸩萑吮局?ldquo;歷史就是國家和人類的傳記”這一共識，常年不辭辛苦，點滴跟進我國軍民融合發(fā)展的年度進程，系統(tǒng)總結(jié)梳理成功經(jīng)驗，審慎研判融合發(fā)展大勢，他們都在為一個共同目標(biāo)而不懈努力：科學(xué)揭示軍民融合深度發(fā)展的大規(guī)律。
追蹤融合前沿
風(fēng)口上的執(zhí)著瞭望
河北出臺專項規(guī)劃，將軍民融合深度發(fā)展納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；上海前瞻謀劃，緊緊抓住“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略給國防領(lǐng)域帶來的潛在機遇；北京海淀區(qū)積極探索，強力推進軍民融合創(chuàng)新園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園等“一體三園”為核心的軍地科技成果雙向轉(zhuǎn)化模式……《報告》對軍民融合前沿的傾力關(guān)注和精準(zhǔn)展示，成為國內(nèi)外觀察中國軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀的一個“風(fēng)向標(biāo)”。
互網(wǎng)時代，關(guān)于創(chuàng)業(yè)有句名言：只要選對了臺風(fēng)口，沒有翅膀也能借力、借勢飛起來。軍民融合作為一特大臺風(fēng)口，提供了“勢”與“力”?！秷蟾妗啡孀粉欆娒袢诤锨把兀褪窃跒檐娒耠p方尋找“隱形的翅膀”。站在風(fēng)口上執(zhí)著瞭望，過往司空見慣的一些問題開始顯現(xiàn)并引發(fā)憂慮，進而提出有效對策。譬如，長期以來，國防科技工業(yè)對基礎(chǔ)研究重視不夠，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占科研經(jīng)費比例不足2%；軍民科技資源共享不夠，全國有近300家國家重點實驗室和100家國防科技實驗室尚未實現(xiàn)開放共享。
“堅持問題導(dǎo)向，目的之一就是少走彎路，不走錯路。”《報告》編委會主任、國防大學(xué)副校長畢京京認為，正確出路在于，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家主導(dǎo)作用；注重融合共享和市場在資源配置中的作用；深化改革，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。
洞察世界趨勢
長短板的科學(xué)對比
當(dāng)今世界，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進，主要國家在激烈的國際競爭中謀求先發(fā)優(yōu)勢，不斷拓展軍民融合發(fā)展的深度和廣度，竭力挖掘和塑造軍事能力和綜合國力的新增長點，世界軍民融合發(fā)展正進入一個以“創(chuàng)新引領(lǐng)、多點突破、能力重塑”為鮮明特征的發(fā)展新階段。
基于這一基本判斷，《報告》特辟“世界主要國家軍民融合發(fā)展新進展”專章，從深層動因、若干特點、深刻啟示3個層面進行全方位透視，在與發(fā)達國家對比中看清我們自己的短板和優(yōu)勢，進而明確今天推動軍民融合深度發(fā)展，決不能僅限于資源上的優(yōu)化和節(jié)約，更重要的是提升本民族的創(chuàng)新能力。
軍民“融”則國強，“分”則國衰。國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心教授、博士生導(dǎo)師姜魯鳴認為，當(dāng)軍民融合上升為國家戰(zhàn)略后，更應(yīng)該瞄準(zhǔn)建設(shè)海洋強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國等目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，學(xué)會揚長避短，加快揚長補短，努力實現(xiàn)長期的國防安全。
助推融合實踐
后發(fā)者的堅定跨越
《中國軍民融合發(fā)展報告》自2013年首次發(fā)布以來，每個年度報告都會以準(zhǔn)確性、實用性和權(quán)威性引起軍內(nèi)外、國內(nèi)外廣泛關(guān)注。
與往年一樣，《中國軍民融合發(fā)展報告2016》在框架和內(nèi)容設(shè)計上，繼續(xù)堅持“六個注重”，有呈現(xiàn)有評述，詳略得當(dāng)，長短兩宜：既注重從面上綜合反映一年來我國軍民融合發(fā)展的總體情況，又注重從點上深入剖析軍民融合的特色亮點；既注重揭示軍民融合發(fā)展的規(guī)律性，又注重分析軍民融合的運行機理；既注重對我國軍民融合的全景呈現(xiàn)，又注重對世界軍民融合的趨勢洞察。
與發(fā)達國家相比，我們的確存在不少差距。怎樣實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的跨越？通覽《報告》全文，這已經(jīng)成為后發(fā)者的心聲和目標(biāo)：以融合的自信建立自信的融合，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國防和軍隊全面深化改革的大背景下，認真搞好布局謀篇，同時又要善于深耕細作。（褚振江）
《中國軍民融合發(fā)展報告》2016版現(xiàn)已上市，掃一掃預(yù)定
美軍空中支援作戰(zhàn)及其指揮控制系統(tǒng)
