在新的歷史條件下推動軍民協同創新發展，必須立足當前經濟建設和國防與軍隊建設客觀實際，遵循協同創新客觀規律，建立健全體制機制，完善政策法規，推動基礎要素融合，軍民齊心協力、與時俱進地推動經濟社會和國防與軍隊建設創新發展。
（一）健全軍民科技宏觀統籌管理體制
推動軍民協同創新，必須破除“各自為政、各司其職”的科技管理體制，建立健全統一領導、統籌協調的宏觀科技創新管理體制。根據軍民協同創新需要，建立橫跨軍地之間、由國家部委和軍委機關相關部門共同參與的國家創新頂層管理機構，統籌協調軍民科技戰略規劃、方針政策、資源條件、成果應用。同時，按照系統整體性和結構性相結合、有序性和組織性相結合原則，成立以研究院所和研究型大學為主體的科學創新組織分系統，以企業為核心的產學研技術創新組分系統，以中介服務機構為紐帶的創新服務組織分系統。各級科技創新組織系統功能各異、相互關聯，從而構建起頂層統籌規劃、軍地溝通通、資源優化配置的軍民科技協同創新管理體制。
（二）完善軍民協同創新機制
推動軍民協同創新，必須完善協同創新機制。首先，要在軍民科技宏觀統籌管理體制下，建立軍民協同創新重大科研任務形成和計劃協調機制，按照創新鏈構建從基礎研究到關鍵技術研發，再到集成應用的軍民協同創新任務形成和計劃協調制度。其次，要完善軍民協同創新運行機制，建立軍地聯席會議制度、重大項目定期溝通協商制度和軍民共用技術項目聯合論證制度等。再次，要打破技術成果轉化壁壘，促進軍民技術雙向轉移轉化，加強軍民技術轉移機制建設，推動先進民用技術在軍事領域的應用，引導國防科技成果加速向民用領域轉化應用。同時，要健全完善國防知識產權歸屬與利益分配機制，建立單位之間、行業之間、軍兵種之間、武器系統之間和技術領域之間的信息交流共享制度，促進各部門技術成果的相互借鑒、傳遞和轉化。
（三）完善政策法規體系
推動軍民協同創新，還需要進一步完善相關政策法規。一是完善評價監督、激勵創新和人才交流等政策，暢通社會科技力量參與國防科技創新的渠道，強化軍民科技領域人才、資金、信息等要素雙向流動，著力構建軍方主導、市場運作的軍民科技協同創新運行格局；二是完善國防知識產權管理和國防技術解密制度，推動軍用技術、民用技術雙向轉移和成果共享；三是發揮國家、各級地方政府、社會力量支持國防建設的積極性，充分利用民用企業的物資和技術資源進行國防科研生產，給予參與國防工業科研生產的民用企業同等政策待遇，促進軍、民平等競爭。
（四）推進軍民科技基礎要素融合
推進科技基礎要素融合是開展軍民協同創新的基礎。一方面，要加強軍民基礎共性技術和通用技術的研究和管理，通過統籌規劃牽引、技術標準指導和推廣應用主導，大力推進軍民基礎共性技術一體化、基礎原材料和零部件通用化；另一方面，軍民技術標準深度融合是軍民協同創新的技術基礎，要大力促進軍民標準兼容，開展軍民通用標準制定和整合，推動軍民標準雙向轉化，逐步建立起軍民一體化的技術標準體系。此外，還要加強軍民共用重大科研基地和基礎設施建設的統籌，遵循國家主導、市場化運作原則，研究出臺科研基地和設備設施相互開放和共享共用等相關政策制度，努力推動軍地科研基地、試驗設備等雙向開放、信息交互和資源共享。
(五）搭建軍民協同創新平臺
推動軍民協創新，必須構建一批軍民結合、 產學研一體的科技創新中心和平臺。其一，加快以國家實驗室為引領的創新基礎平臺建設，加強對國防科技基礎條件平臺建設的統籌安排，增強其公益性和軍民兼容程度。其二，分別以推動科技發展、技術創新和經濟產業發展為導向，搭建不同類型的軍民協同創新平臺。以知識創新為導向，以尋求跨學科、跨領域重大前沿理論、基礎領域科學理論突破為目標，依托主要研究機構搭建跨學科、跨領域軍民協同創新中心；以技術創新為導向，搭建高新技術、前沿技術和顛覆性技術協同創新平臺；以產業創新為導向，以加速科技創新向經濟發展轉變為目標，搭建軍政產學研為一體的軍民協同創新平臺。其三，采取政府主導和發揮市場機制作用相結合方式，分別搭建軍民科技信息服務平臺、知識產權服務平臺、投融資平臺和創新評估平臺等公共服務平臺，為軍民協同創新提供各類信息和公共服務支撐。
