2017-12-11 09:30:09
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金霞園區正在成為軍民融合產業發展的沃土。
黨的十九大報告明確提出，要“更加注重軍民融合”，并將其確立為新時代黨的強軍思想的重要內容、實現黨在新時代的強軍目標的戰略途徑，成為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的一個重要組成部分。同時，報告明確指出，要堅定實施包括軍民融合發展戰略在內的七大國家戰略。如今，軍民融合已經成為新的時期，新的形勢下，黨中央和省、市、區各級政府十分重視和關注的一項重要經濟工作。
開福區，被譽為“開啟幸福的地方”，擁有長沙東部開放型經濟走廊橋頭堡臨港、臨鐵、臨空的區位優勢，近年來，該區全面推進軍民融合，促進產業發展，正致力打造長沙軍民融合產業的發展集聚區和創新示范區，走在了前列。
而作為開福區“3+X”軍民融合產業園整體布局重要組成部分，金霞經濟開發區搶抓機遇，快速完成了軍民融合板塊從無到有、從有到優的轉變，實現了創新崛起，率先在長沙市的軍民融合產業相關區域中實現了新突破。
開福區委書記沈裕謀介紹，目前，該區已有40個軍民融合產業項目落地生根，正在為長沙打造“軍民融合示范城市”和“國家創新創意中心”貢獻開福力量。
開福戰略 “3+X”布局“真金白銀”獎扶
彈指一揮間，如今的開福區已成為名副其實的匯水聚金之地，戰略地位、發展人氣和對外影響力大幅提升，資金流、物流、人流加速向此聚集，真正成為宜業、宜居、宜游、宜學、宜商的“五宜”城區。這片土地上，正孕育出一場軍民融合產業發展的變革。
對于軍民融合產業發展，開福區委高瞻遠矚提出了“3+X”軍民融合產業園整體布局思路，即：華創雙創園+凱樂研發園+沙坪制造園+其他軍民融合企業，要將開福區打造成為軍民融合產業發展的集聚區和示范區。
目前，開福區正大力實施創新驅動戰略，致力打造創新創業活力區、軍民融合示范區，成立了創新創業工作領導小組、軍民融合工作領導小組，出臺了《開福區軍民融合發展2017年工作要點》《2017年開福區軍民融合工作任務分工表》《關于深入推進軍民融合創新創業暫行辦法》《開福區軍民融合企業認定辦法》等系列文件。這些舉措的出臺和實施，加快了全區軍民融合工作的步伐。
值得一提的是，開福區近日還推出了《開福區加快推進以軍民融合產業為主導的高新技術產業發展的實施意見》，簡稱為“開福軍民融合三十條”，為軍民融合產業的發展注入“強心劑”。其中，對軍民融合企業引進的國際頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才，該區將在市里獎勵(200萬元、150萬元、100萬元)的基礎上，再一次性分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元。
根據“開福軍民融合三十條”，初創型企業入駐雙創基地將免租，并補貼物業費、停車費。入駐的創業孵化器，如果獲批國家級、省級、市級孵化平臺，將連續三年給予50萬元、30萬元、20萬元的運營補貼，孵化平臺每成功孵化一家軍民融合企業，給予2萬元獎勵。
對新入駐的軍民融合企業，開福區將實行“三免兩減半”政策，前三年實繳稅收區級部分全額獎勵給企業，第四、第五年實繳稅收區級部分的50%獎勵給企業。新建院士工作站的，將連續三年每家每年獎勵200萬元;新建博士后科研工作站的，每家獎勵50萬元;新獲評國家級、省級、市級重點實驗室的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。
開福區委副書記、區長劉擁兵說，開福區出臺“軍民融合三十條”，就是要為產業發展營造氛圍、加油鼓勁。下一步還將建立軍民融合服務中心，切實以最優良的環境、最優質的服務、最優惠的政策，推動軍民融合產業發展。
目前，開福區將力爭在現有基礎上，建立完善華創國際廣場和福天興業軍民融合雙創基地、凱樂微谷研發基地、卓爾生產基地、沙坪工業組團產業基地，并在沙坪工業組團上積極籌建開福高新區，進一步做大做強軍民融合及高新技術產業。
金霞實踐 乘勢而上發力“加碼提標”助力
金霞經濟開發區是湖南省領先的綜合性現代物流園區。按照金霞經開區的發展思路，園區將軍民融合產業列入了發展的重中之重。園區總規劃面積為84平方公里，由金霞、高嶺、鵝秀、沙坪、青竹湖5個組團組成，可開發空間巨大。其中，沙坪組團定位為“高、精、清”的都市工業園，發展重點就是軍民融合、裝配式建筑、醫藥物流等產業。同時，園區確立了“兩輪驅動、多點支撐”產業體系，“兩輪”之一是智能物流，另外一個便是軍民融合。
按照開福區委提出的“3+X”軍民融合產業園整體布局思路，金霞堅持高起點規劃要求，建設金霞軍民融合產業示范園。為了更好更快地推進軍民融合產業示范園建設，金霞大刀闊斧在創新中做出了一些可圈可點的嘗試。
搭建班子，優化了組織管理。為了更快地實現軍民融合落地、開花、結果，園區成立了金霞軍民融合產業示范園服務中心(即落地推進辦)，由管委會主任袁政國擔任主任。服務中心成員包括招商、產業、規劃、征拆、建設等各線負責人，為軍民融合產業在金霞的落地提供了有力的組織保障。
招引項目，強化了產業集聚。得益于區委、區政府發布“開福軍民融合三十條”在內的多條政策，園區緊密對接、深度挖掘國防科大的科技人才資源和科研項目資源，促進科技成果就地就近轉化，大力發展北斗衛星、海洋工程、特種新材料、航空航天等高新產業。
促推項目，深化了一線服務。始終踐行“項目為王”戰略，為項目提供“星級服務”，促推項目快速落地、迅速集聚。項目工商注冊變更、稅務登記變更、消防審批、安監和環評等手續辦理，園區委派專員全力以赴地指導企業、幫助企業盡可能地減少審批時間和建設周期。同時，園區嚴格兌現入園協議約定，為入駐軍民融合產業園的企業單位及時配裝貨運電梯、優先安排公租房房源等，有利地促進了項目及時落地、盡早投產。同時，園區積極完善配套，統一規劃、統一設計、統一組織實施，美化了產業環境。
開福區委常委、金霞經開區黨工委書記楊應龍表示，未來，按照引進“高精尖清”項目的招商思路，金霞將重點引進以衛星應用產品為主的通訊導航產業、以艦船配套設備為主的海洋工程產業、以計算機及網絡應用為主的電子信息產業和以動力系統研發為主的民用航空航天產業，實現土地集約和產業集群，形成新的經濟增長點。
同時，金霞還將積極打造全產業鏈。積極爭取成立“軍民融合院士工作站”“軍民融合博士后流動站”“國科高精工程技術研究院”“北斗導航工程技術研究院”“海洋設備工程技術研究院”，共同打造一個具有特色的專業園區。金霞將努力開創軍民融合發展新局面，為“升級發展、成就北富”，打造強盛、精美、幸福、厚德的新開福作出應有貢獻。
項目落地
投資12億兩期建設“卓爾”不凡
軍民融合產業示范園項目由卓爾發展集團旗下控股子公司卓爾發展(長沙)有限公司開發建設。項目位于中青路以東、前塘路以南、自安路以西、青竹湖大道以北的開福核心地段，緊鄰湘江，處于長沙港、長沙北鐵路貨場、三環線、廣鐵編組站的合圍之中。示范園內有白石山、白沙河等自然山體、水系，生態環境優美。項目總規劃用地277畝，規劃建筑面積36萬平方米，總投資12億元，分兩期開發建設。
項目一期用地97畝，建筑面積7.75萬平方米，主要建設軍民融合企業研發、生產廠房和企業辦公樓。一期建成以來，開福區區委、區政府明確規劃建設軍民融合產業示范園，通過緊密對接、深度挖掘國防科大的科技人才資源和科研項目資源，力促科技成果就地就近轉化，示范園重點引進和發展北斗衛星、海洋工程、特種新材料、航空航天等高新產業。如今，示范園基本形成了新型材料、光電精密制造、航空航天和電子信息四大板塊。
項目二期用地180畝，建筑面積28萬平方米，投資10億元，主要建設高層廠房、多層廠房及配套設施;目前，已完成土方平整，即將啟動基礎施工。接下來，示范園將集中精力“搶項目”，推動項目“滿園擴園”;全力以赴“搶進度”，持續推進項目建設，全力以赴為長沙展現一個現代化、高科技、花園式的軍民融合產業園。
走進軍民融合產業示范園，隨處都是“高大上”、潛力無限的軍民融合領軍企業。湖南蒼樹航天科技有限公司不僅具備武器裝備科研生產單位二級保密資格，并取得武器裝備質量體系認證證書，現已通過裝備承制單位資格現場審查和武器裝備科研生產許可現場審查;致力于結構增強涂料研發和應用的軍民融合高新技術企業長沙盾甲新材料科技有限公司，不僅研發出具有自主知識產權的新型結構增強涂料，還已建成4500噸的年生產能力，實現了結構增強涂料產品的系列化，覆蓋耐磨、防腐、防爆、增強、吸能等的應用領域。為軍用激光陀螺提供核心配件的湖南莊耀光電科技有限公司，項目達產后預計可實現年產值1億元以上。
而湖南明湘科技發展有限公司既是金霞建筑工業化產業板塊的“排頭兵”，也是園區軍民融合產業發展版圖里的“領頭羊”。作為一家創新型和軍民融合型的民營企業，公司通過與中國軍事科學院、清華大學、同濟大學和湖南大學等院校合作，經過多年的實踐探索，研發了第三代超高強度混凝土——高性能活性納米無機復合材料。
“該材料抗壓能力接近金屬性能，抗壓強度100—400MPa，其突出的技術特點主要表現在硬化體的高強度、高韌性、高耐久性、高體積穩定性、高耐腐蝕性、纖薄輕質及節能環保等特點。高性能活性納米無機復合材料具有巨大的市場應用空間。”湖南明湘科技有限公司董事長、超高性能混凝土國家發明專利獲得者吳羅明介紹說，高性能活性納米無機復合材料在國防軍事領域，能廣泛應用于人防工程，導彈發射遮體工程，機庫門、彈藥庫門和油庫門工程，軍艦主體及甲板工程，軍用機場跑道工程，裝配式海上機場等;在民用領域，可廣泛應用于裝配式橋梁和水利工程、風能發電和核能發電工程，港口碼頭和海洋工程、市政工程等。
值得一提的是，湖南明湘科技發展有限公司率先在高性能活性納米無機復合材料領域實現突破，是行業標準的制定者。目前，公司在該產品領域已獲得2項國家發明專利和5項國家實用新型專利，并先后在部隊和人防進行的模擬核爆沖擊波條件下抗力性能試驗及抗爆性能測試中，均取得重大突破和顯著成果。公司產品列入了湖南省科技計劃項目示范工程和湖南省軍民兩用技術與產品推薦目錄，2017年11月，湖南省住建廳發布了公司制定的《湖南省活性粉末混凝土結構技術規程》標準，公司成為了行業標準的制定者，并申報了中國人民防空科學技術成果鑒定。
如今，這些紛紛聚集于金霞經開區軍民融合產業示范園的企業，正在拔節生長，成為金霞經開區軍民融合產業版圖的重要基石。未來可以預見的是，這些迅速成長、極具代表性的企業，必將成為開福區“3+X”軍民融合產業園的中流砥柱，也必將為長沙創建軍民融合產業發展集聚區和創新示范區貢獻創新崛起的內生動力。
